出版时间:2014年01月 |
城市生态系统建设对推进新型城镇化,加强城市生态文明建设意义重大。河南省在城市生态系统建设方面已有一些成功的实践与探索,但在城镇化发展水平、城乡基础设施建设、城市生态环境治理等方面仍然存在许多问题。为此本文提出以提升城市生态系统环境资源承载力为前提、以增强城市生态系统抵抗力为关键、以保障城市生态系统物质循环和能量流动的连续性为重点、以协调城市中人与环境的关系为核心建设城市生态系统,实现城市生态系统的可持续发展。
It is of great significance for the urban ecosystem construction to promote new-type urbanization,and strengthen urban ecological civilization. Till now,the urban ecosystem constructions in Henan province have been some successful practice and exploration. However,there but in are still many problems existed in the urbanizing level,urban infrastructure construction and urban ecological environment. In the paper,in order to achieve urban ecosystem’s sustainable development,we propose to promote the urban ecosystem carrying capacity as the prerequisite,enhance the urban ecosystem’s resistance as the crucial,protect the urban ecosystem nutrient cycling and energy flow continuity as the key,and harmonize the relationships between human and nature in the city as the core.
城市是人类技术进步、经济社会发展和社会文明的结晶,也是环境污染、生态破坏的敏感地区。城市生态系统是城市发展的基础和载体,是支撑区域经济社会系统高效运行和改善生态环境的基本条件之一。改革开放以来,我国进入了快速城市化发展阶段,城镇化率从1978年的17.92%上升到2012年的52.57%。与此同时,河南省通过中原经济区建设,坚持以新型城镇化引领“三化”协调发展,把推进新型城镇化和加快城乡建设作为工作重心和战略举措,城镇基础设施得到改善,城镇化水平明显提高,城镇化率从1978年的13.60%上升到2012年的42.43%。然而,随着城市化进程的加快,城市人口过度膨胀、水资源短缺、环境污染、能源过度消耗等一系列城市问题接踵而至,城市生态系统失去了平衡,给城市的发展造成了巨大压力。因此,客观认识和了解河南省城市生态系统建设的现实意义和现状,深入剖析河南省城市生态系统建设存在的问题,破解城市生态系统建设的难题,对于协调人与自然关系,保持城市生态系统的平衡与稳定,提高城市生态系统承载力,实现城市可持续发展具有重要的理论和现实意义。
一 河南省城市生态系统建设的现实意义
2012年是“十二五”承上启下的关键一年,也是加强生态文明建设,全面推进中原经济区发展的重要一年,城市生态系统建设进入了一个新的发展阶段,面临着许多新情况、新任务和新要求。城市生态系统建设是科学推进新型城镇化的时代需求,是提升城镇化水平和质量的基础支撑,是中原经济区建设“两不牺牲”的重要体现,也是实现“三化”协调科学发展的必然选择。
(一)科学推进新型城镇化的时代需求
自改革开放以来,为了迅速提高城镇化水平,我国曾经走了一条重在扩大城市规模、提高城镇化率的城镇化发展道路,取得了明显成效。探索的实践表明,大规模推进城镇化进程必然对城市生态环境造成破坏,而保护好城市生态环境就必须限制城市空间区域的扩张与开发。如何协调生态环境保护与城镇化的推进,使其由相互冲突变为相辅相成,则是新时代需要面临的现实问题。
党的十八大确定了新型城镇化战略,就是按照生态文明的原则来进行城市生产生活的空间布局,充分考虑城市生态系统承载能力,在推进城镇化建设过程中实现生态文明的建设任务,在生态文明的建设中提升城镇化的质量与水平,从而探索出生态文明与城镇化协调发展的现代化之路。城市生态系统建设是生态文明建设的重要内容,是科学推进新型城镇化的时代需求。面对资源约束趋紧、环境污染严重、城市生态系统退化的严峻形势,在科学推进新型城镇化进程中凸显生态文明建设地位,加大城市生态系统建设的力度,提高城市生态系统环境承载力,以良好的城市生态环境支撑新型城镇化发展。
(二)提升城镇化水平和质量的基础支撑
城镇化水平和质量的提升不是简单的城镇人口比重的增加和城市面积的扩张,而是产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等各方面实现由“乡”到“城”集约化、智能化、绿色化、低碳化的升级。健康、可持续的城市生态系统对于吸纳人口集聚、促进产业集中、承接产业转移,发挥新型城镇化引领作用具有重要意义。良好的城市生态系统建设和城市环境营造如城镇绿地、公园、水系建设,城市功能的合理划分,开放空间的营造都有助于提升城市的生态环境质量和生态宜居功能。城市生态廊道的建设如城市绿化带、交通沿线生态林带、生态涵养带等,都有助于提升城市环境容量,改善城市空气质量,不断提高垃圾、污水等废弃物的处理能力。因此,保持生态资源的优势和平衡,充分发挥城市生态系统所提供的产品和服务功能,不仅是城镇化建设中自始至终贯彻的主旨,也是城镇化健康发展的重要保障。
(三)中原经济区建设“两不牺牲”的重要体现
生态环境建设,是中原经济区建设“不以牺牲生态和环境、农业和粮食为代价”的重要保证。城市生态系统建设是生态环境建设的重要内容,在城镇化进程中最容易被忽视甚至被牺牲。以新型城镇化引领生态环境建设,是中原经济区建设的重点,对全面实施可持续发展战略,改变以破坏生态环境和过度消耗资源为代价的经济增长方式,发展循环经济,改善生态环境质量,维护区域生态安全具有重要意义。目前,绝大多数城市生态系统的建设缺乏目标