工业竞争力在很大程度上代表着一个区域经济增长的速度和质量，决定着该区域新型工业化步伐的快慢。当前，河南整体上处于工业化中期阶段，工业仍然是河南经济增长的主要引擎，2012年河南工业占GDP的比重达到50.7%，对经济增长的贡献率达到59.8%^[1]，工业竞争力高低成为河南竞争力强弱的集中体现。国际金融危机以来，河南工业增速连下台阶，传统优势产业支撑力急剧下滑，区域工业经济表现明显分化，板块格局深度调整。在这个背景下，河南省社科院组建课题组，尝试对河南区域工业竞争力进行综合评价，找出影响各区域工业竞争力差异的主要因素，并提出对策建议，对优化河南工业布局、提升河南工业竞争力具有重要的现实意义。本报告是河南省社科院首次对河南区域工业竞争力进行评价与分析，在指标体系、权重设置、数据选择等方面肯定存在着不足之处，作为系列报告，课题组会在今后的研究工作中持续改进，以期更准确地反映河南区域工业发展的实际情况及其变化趋势。

一 区域工业竞争力评价指标体系的构建

区域工业竞争力是一个相比较的概念，可以按照指导思想和一定的原则选择一系列指标进行量化比较分析，具体可按照制定评价指导思想和原则→设立评价指标体系→确定指标权重→数据处理和综合评价计算→评价结果分析的步骤进行。

（一）区域工业竞争力的概念与内涵

工业竞争力指一个区域的工业产业相对于其他区域工业产业在满足市场需求、生产效率、持续获利等方面所体现的综合竞争能力，其实质是工业的比较生产力。在区域层面上，工业竞争力表现为某一竞争主体在争夺生产要素、资源或市场的过程中显示出来的相对综合能力。随着经济全球化的发展，商品和各种生产要素在世界范围内实现了自由流动，这既为发展中国家和地区的产业发展提供了机遇，又带来了资源、要素和市场的激烈竞争。竞争的日益加剧迫使人们越来越关注如何提高本地区的产业或企业竞争力，以期在这场全球竞争中获胜。

区域工业竞争力是一个相对动态的概念，它是不断变化调整的，一方面从竞争空间上看，表现为某一时点区域工业在市场占有能力、运行绩效等方面的竞争能力，主要受区域现有的工业发展差距的影响；另一方面区域工业竞争力又不是固定不变的，其变化趋势受发展环境和发展潜力所影响，也就是说，从竞争时序上看，区域工业竞争力又表现为受发展环境和发展潜力所影响的区域工业能够长期保持竞争优势的一种能力。

（二）区域工业竞争力评价指标体系的构建原则

影响区域工业整体竞争力的因素是广泛的，各因素之间又是相互影响的，因此，区域工业竞争力反映的是一种系统集成性合力，必须根据一定的原则科学地选择影响研究对象成长壮大的主要因素，剖析各因素之间的相关性和因果关系，并尽可能利用公开的统计数据，客观准确地反映区域工业综合竞争力，具体来说，构建工业竞争力评价指标体系需要遵循以下原则。

1.目的性原则

目的性原则是开展工业竞争力评价行为和评价指标体系设计的出发点，工业竞争力的评价是为一定的经济、社会目的服务的，衡量指标体系是否合理的一个重要标准就是看评价结果能否满足评价监测的目的，能否为现实服务提供决策依据。工业发展是一个历史范畴，随着人们对发展内涵认识的加深，工业竞争力评价指标体系和评价方法也应逐步完善。我们必须按照科学发展观的要求，从完善评价指标体系和改进评价方法着手，建立符合科学发展观要求的综合评价体系，从而引导人们采取正确的行为。

2.科学性原则

区域工业竞争力评价的科学性原则体现在对工业竞争力内涵的认识要正确、全面，评价指标体系的设计要系统、全面、协调、合理，评价过程和方法要确保严密性和逻辑性，以及评价分析要保证准确性等。

3.可操作性原则

工业竞争力评价指标体系的可操作性原则主要是指所选指标的内涵应易于理解，指标不宜过于烦琐，指标个数必须适量，指标的数据必须易于收集，计算方法必须简便明了。指标太少，计算的工作量不高，但是往往难以反映评价对象的综合特征；指标太多，虽然能够较全面反映评价对象的特征，但是加大了评价的工作量。

4.静态和动态相结合原则

区域工业竞争力具有明显的动态性，只从竞争结果这一静态视角考察现有实力是不全面的，得到