| 出版时间:2014年01月 |
工业布局是工业在一定区域范围内的空间分布和组合结构,其合理与否直接影响该区域工业经济的发展速度和竞争力的提升。笔者在对河南工业空间布局现状进行分析的基础上,指出了河南工业空间布局存在的问题,即点、线、网工业空间格局有待完善;工业与人口空间布局错位;产业布局分散,集聚效应难以实现。剖析了河南工业布局调整的影响因素,即发展方式向低碳经济转型;国家区域发展政策;新一轮产业转移;跨国公司与大型国企央企进入;交通基础设施建设与完善;产业发展基础与资源禀赋。构建了河南省“一港、二区、三心、四轴、五门户”的工业布局空间结构。提出了加快河南工业空间优化调整的对策建议,即加强产业引导和统筹协调;实现集群化发展;打造产业基地和特色产业集群;促进产城融合。
Industrial allocation is the spatial distribution and structure in a certain area within the scope of the industry,whether it is reasonable or not directly affects the development speed and the competitiveness of the regional industrial economic promotion. Based on the analysis of the current situation of industrial spatial distribution in Henan,the article pointed out the existing problems of Henan industrial allocation,meanwhile analyzed the influencing factors of the adjustment,then built Henan industrial allocation as “one harbor,two regions,three cores,four axes,five doors”,at last proposed countermeasures and suggestions for accelerating the adjustment and optimizing of industrial allocation in Henan province.
工业布局是指生产要素、主要产业在一定地域空间的优化组合,是经济建设中具有长远性和全局性的战略问题。仅仅抓住新一轮产业转移和中原经济区建设的重大机遇,优化调整产业空间布局,对于河南省工业转型升级、发展战略性新兴产业、提升自主创新能力、突破发展空间限制、应对不断加剧的资源环境压力具有重要意义。
一 工业空间布局现状分析
2008年国际金融危机以来,河南工业整体实力显著增强。规模以上工业增加值由2008年的7305.4亿元提升至2012年的12654.8亿元,增长了1.73倍。5年间年均增长速度达到14.7%,比同期GDP增长速度高出1.5个百分点。规模以上工业增加值占GDP的比重由2008年的40.5%提升至2012年的42.8%,提升了2.3个百分点。2012年规模以上工业企业主营业务收入达到51558.3亿元,同比增长13.7%;实现利润总额3889.1亿元,同比增长6.8%(见表1)。
表1 2008~2012年河南省规模以上工业增加值及GDP
2012年,河南工业发展水平有了较大改善。高新技术产业、高成长性产业对工业增长的贡献率稳步提升,高耗能行业的增速放缓。其中,高新技术产业实现规模以上工业增加值2720亿元,同比增长60.6%;汽车、电子信息等六大高成长性产业增速为18.3%,对全省规模以上工业增长的贡献率达到67.2%;化工、有色等四大传统优势产业同比增长14.8%,对全省规模以上工业增长的贡献率达30.9%;煤炭开采和洗选业等六大高耗能行业同比增长8.4%,比规模以上工业增长速度低6.2个百分点。
(一)主要布局在以郑州为核心的中原城市群
2012年,中原城市群实现工业增加值7847.0亿元,分别是豫北地区、豫西豫西南、黄淮4市的4.9倍、5.3倍和4.5倍。中原城市群占全省工业增加值的比重达62.0%,分别比豫北地区、豫西豫西南、黄淮4市高出49.4个、48.1个和50.3个百分点(见图1)。
图1 2012年各区域规模以上工业增加值占河南省比重
其中,郑州市实现规模以上工业增加值2186亿元,位居全省第一位,占全省的比重高达17.3%。比排名第二位的洛阳市高6.8个百分点,远高于其他地市。工业增加值总量是排名第二位的洛阳市的1.65倍(见表2)。
表2 2012年河南省辖市规模以上工业增加值
从增长速度看,2008年以来,各区域均实现了较快增长。其中黄淮4市增长速度达到19.1%,增速位居河南四大区域之首。其次为豫西豫西南、中原城市群。豫北地区增速仅为11.3%,位列末席。受近年来承接东部地区产业转移的影响,在黄淮4市中,周口、驻马店的增速均超过20%,分别达到22.8%和20.5%。这也是黄淮4市增速位居全省四大板块之首的重要原因。郑州、开封、新乡、许昌、三门峡、南阳、商丘的增速均超过15%。
从人均规模以上工业增加值看,中原城市群中9个城市规模以上工业增加值为人均2.03万元,位居全省四大板块之首,其次为豫西豫西南(1.87万元)、豫北地区(1.67万元)、黄淮4市(0.59万元)。中原城市群比排名最末的黄淮4市人均高出1.4万元。济源虽然总量最小,但由于人口总量少,其单位人口实现的工业增加值排名第一,达到3.95万元/人,是全省平均水平的2.9倍,三门峡、焦作、郑州、许昌分列第2~5位(见表3)。
表3 2012年河南省辖市人均规模以上工业增加值
从单位面积实现的工业增加值看,中原城市群实现了0.15亿元/平方千米的工业增加值,位居全省四大板块之首,其次为豫北地区(0.12亿元/平方千米)、豫西豫西南(0.05亿元/平方千米)、黄淮4市(0.03亿元/平方千米)。中原城市群单位面积实现的工业增加值分别是豫北地区、豫西豫西南、黄淮4市的1.25倍、3倍和5倍,比黄淮4市每平方千米的产出多出0.12亿元。郑州一枝独秀,达到0.29亿元/平方千米的产出,是河南省平均水平的3.9倍,焦作、许昌、漯河、鹤壁分列第2~5位(见图2)。
图2 2012年河南省辖市单位面积规模以上工业增加值
(二)形成了西重东轻、南重北轻的格局
河南省工业发展以重工业为主,轻工业为辅,重工业与轻工业产值的比例大致为7∶3。最近5年,河南规模以上工业增加值年平均增长率达到14.7%,呈现平稳较快增长趋势。重工业比重开始逐渐缓慢下降,从2008年的69.35%下降到2012年的68.40%,而轻工业比重开始逐渐上升,从2008年的30.65%上升为2012年的31.60%(见表4)。
表4 2008~2012年河南省轻、重工业产值及比重
2012年,河南全省规模以上工业增加值为12655亿元,其中的重工业产值为8657亿元,轻工业产值为3998亿