| 出版时间:2014年01月 |
国际金融危机爆发以来,河南更加积极主动地推动产业集聚区科学发展,不断优化资源配置,引导项目按照主导产业布局,基本形成了错位发展格局初步呈现、结构质量稳步提升、集群特色逐步凸显的发展趋势。但同时产业集聚区主导产业发展还存在产业发展质量有待提高、自主创新能力总体偏低、产业链整合难度仍然较大等问题。因此,河南应继续坚持推动产业集聚区主导产业发展由集聚向集群攀升的发展战略,逐步实现产业发展由企业堆积向产业集群、由强调规模扩张向关注质量提升、由注重投资向注重创新、由政府主导向市场主导、由“比拼增长”向“比拼转型”等重大转变。
Since the international financial crisis broke out,Henan province has more actively tried to promote the healthy and rapid development of industrial concentration area,keep optimizing the allocation of resources and provide guidance for the project in accordance with the layout of leading industry,it has basically formed a trend of intersecting development structure initially rendering,structural quality steadily improving and cluster characteristic gradually highlighting. Meanwhile,the dominant industry development in the industrial concentration area still has some issues,for example,the quality of industrial development needs to be improved,the overall ability of independent innovation is relatively low and the difficulty in industrial chain integration is still large. Therefore Henan province should continue to insist on the development strategy of promoting the development of leading industries in industrial concentration area from gathering up to cluster,gradually making major changes of industrial development from industrial gathering to industrial cluster,from emphasizing the scale expansion to improving the product quality,from attaching importance to investment to innovation,from Government-led to market-led,and from competing on growth to transformation etc.
一 河南产业集聚区主导产业的发展现状
随着河南工业进入中速发展通道,为了进一步提升产业集聚区发展水平,全面增强经济综合带动能力,河南加大力度推动全省产业集聚区主导产业科学发展,初步呈现了良好的发展态势。
(一)错位发展格局初步呈现
经过近5年的持续发展,产业集聚区工业布局逐步优化,园区间产业分工、错位竞争的格局初步形成。据省发改委公布的《全省180个产业集聚区名称及主导产业》发展定位,180个产业集聚区主导产业涉及装备制造、食品加工、纺织服装、化工、有色金属、生物医药、新材料、汽车及汽车零部件、轻工、电子信息、新能源、建材、钢铁、农副产品加工、物流商贸等十五大类(见表1)。
从集聚区确定的主导产业数量上看,各地产业集聚区都转化了发展思路,充分结合本地资源优势及产业基础,集中有限的力量积极打造本地最具优势、特色的支柱产业。其中,主导产业设定为2个产业的集聚区占比最多,达150个,占到全省产业集聚区总量的83.5%;仅设定1个主导产业的集聚区共有19个,占比为10.5%;拥有3个及3个以上主导产业的集聚区共有11个,占全省产业集聚区比例为6%,其中,郑州经济技术产业集聚区、焦作市工业产业集聚区和新乡延津县产业集聚区的主导产业均设定为4个。
(二)结构质量稳步提升
伴随着河南工业产业结构升级步伐的加快,产业集聚区不断调整结构质量,加大高成长性产业、先导性产业及生产性服务业的产业布局。从产业布局数量上看,装备制造、农副产品加工、食品加工、纺织服装、化工等行业覆盖产业集聚区数量占据前5位,其中涉及产业集聚区数量分别为79个、34个、32个、27个和22个。
表1 180个产业集聚区名称及主导产业
续表
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在180个产业集聚区中,主导产业布局全部为化工、有色金属、钢铁、纺织服装等四大传统优势产业的集聚区数量仅为10个,占全省产业集聚区总量的5.6%。而主导产业布局全部为汽车及汽车零部件、电子信息、装备制造、食品加工、轻工、建材等六大高成长性产业的集聚区数量为38个,占全省产业集聚区总量的21.1%;主导产业布局全部为新能源汽车、生物医药、新能源、新材料等四大先导产业的集聚区数量为7个,占全省产业集聚区总量的3.9%;主导产业涉及商贸物流、文化创意等现代服务业的产业集聚区有19个,占全省产业集聚区总量的10.6%。也就是说,从结构质量上看,还有不少产业集聚区结合产业基础布局涉及传统优势产业,但是全部主导产业定位为传统产业的集聚区占比很少,更多的产业集聚区逐步在向产业链两端、价值链高端领域布局,在不断提高产业集聚区的新型工业化程度。
(三)集群特色凸显
近些年,河南大力推进产业集群发展,以实施“四个一”产业集群培育工程为带动,打造了一批具有河南特色的优势产业集群。
郑州航空港产业集聚区,依托富士康龙头项目发展电子信息产业,积极开展产业链招商,加快由电子信息制造中心向制造、销售、结算、物流、维修、研发和设计等“六大中心”发展,产业集聚效应和“雁阵效应”日益凸显。2012年,完成外贸进出口总值285亿美元,占全省外贸进出口的55%;实现营业收入1265亿元,成为全省首家超千亿元产业聚集区。
开封汴西产业集聚区,坚持聚合产业资源、提升产业结构、培育发展优势产业,形成了以奇瑞汽车、奇瑞重工、日本住友等为龙头的汽车及零部件产业集群,已入驻企业60余家,总投资120多亿元,完成投资近100亿元,逐步成为郑汴新区汽车及零部件产业的重要核心和中部地区的主要生产节点。
长垣县产业集聚区,瞄准起重行业世界前十强、装备制造业国内前十强,紧盯北汽、天汽等行业龙头及省内郑州、开封等区域整车配套项目,着力开展产业集群招商和产业链招商,相继引进了西班牙伊利萨尔客车、程普抛雪机、美国泰垣特种车、中航重机与河南矿山合作的火车转向支架、山煤集团矿机制造等一批带动能力强、技术含量高的转型升级项目,推进了起重行业向特色装备制造业转型。目前,起重特色装备制造业集群年产30万台整机和165万台(套)配件,中小吨位起重机占全国市场份额65%以上、大吨位高端起重机占全国市场份额30%以上。
临颍产业集聚区,依托丰富的农产品资源优势,致力“强龙头、拉链条、建基地、创品牌”,积极探索“种养加工相结合,产