长垣这个资源条件与科研优势并不显著的小县城，却以“起重机械之乡”闻名全国，堪称奇迹。长垣县产业集聚区就是这个城市传奇的重要支撑，以特色制造业为主的集聚区内小吨位起重机占据全国65%的以上行业市场份额，在起重机械制造的基础上，长垣县产业集聚区正加快延伸汽车及零部件产业链条，大力发展专用车生产销售，一个特色先进制造业基地正在成长壮大。

一 长垣县产业集聚区概况

长垣县产业集聚区是河南省政府认定的180个省级产业集聚区之一，规划面积32平方公里，建成区面积达到14.9平方公里。主导产业是起重装备制造和汽车及零配件制造。经过几年快速发展，初步建成了年产33万台整机、170万台（套）配件的特色装备制造基地，产品涉及10多个系列、200多个品种，遍布国内外2600多个销售网点。中小吨位起重机占到全国市场份额65%以上，成为全国最大的中小吨位桥门式起重机生产基地，全国起重机械配件集散地的雏形已经显现。

产业集聚区共入驻企业456家。有国家级高新技术企业10家，中国驰名商标企业9家，中国名牌产品企业1家。2012年，完成主营业务收入325亿元，固定资产投资70亿元；共实施亿元以上工业项目47个。全年完成工业投资60.5亿元；实施产业集聚区基础设施项目14个，配套服务项目10个，实际完成投资11.5亿元；建成标准化厂房30万平方米。

长垣县产业集聚区先后被国家工信部确定为“国家新型工业化产业示范基地”、河南省政府确定为“2011年度省十强产业集聚区”、河南省工信厅确定为“省工业化信息化融合试验区”、河南省科技厅确定为“省创新型产业集聚区试点”、河南省质监局确定为“省知名品牌创建示范产业集聚区”，被河南省国土资源厅授予“省节约集约利用土地示范集聚区达标单位”等多项荣誉称号。

二 2013年长垣县产业集聚区发展态势分析

2013年以来，面临着经济下行压力，长垣县产业集聚区以打造特色装备制造业基地为目标，按照“四集一转”要求，重点落实“五个发展”（完善产业规划，引领产业发展；加快战略重组，优化产业发展；推进“三个协同”，创新产业发展；强化“招大引强”，转型产业发展；建好各类平台，服务产业发展），着力整合提升起重装备制造业，着力做大做强汽车及零部件产业，长垣县产业集聚区仍然保持着较快的增长速度，1～9月共完成规模以上工业总产值223.2亿元，同比增长24.7%；完成规模以上工业增加值54.8亿元，同比增长24.6%；完成固定资产投资82.3亿元，同比增长76.3%。

（一）完善产业规划，引领产业发展

在完善产业集聚区总体规划、控制性规划的基础上，进一步修编充实产业发展规划；继续完善实施国家、省5个示范创建（国家新型工业化产业示范基地、省工业化信息化融合试验区、省创新型产业集聚区试点、省节约集约利用土地示范集聚区达标单位、省知名品牌创建示范集聚区）的专项规划和实施方案，巩固创建成果，扩大示范效应；编制或完善创建国家工业化信息化融合示范区、省环境友好型示范集聚区、知识产权保护示范集聚区、产城互动发展示范集聚区、安全生产示范集聚区等五个专项规划，统筹协调，务实创建，确保成功。切实做到以产业发展规划和示范创建规划引领集聚区发展，提升产业发展水平，提高区域品牌竞争力。2013年，全力争创国家“两化融合”和知名品牌创建两个示范区，以及全省土地集约节约利用、环境友好型、产城互动发展三个示范集聚区，积极支持卫华集团等企业创建国家“两化融合”示范企业。

（二）加快整合重组，优化产业发展

按照《长垣县关于支持起重装备制造企业重组的意见》《长垣县关于加强起重装备制造监管的意见》《长垣县工业经济转型升级激励政策》的要求，以及“淘汰一批、扶持一批、升级一批”的思路，大力推进起重企业战略合作与重组，2013年全面完成起重装备制造业战略重组与整合，推进起重产业优化升级。一是引导强强联合。加大政策引导力度，全力支持骨干龙头企业强强联合，努力提高企业核心竞争力和行业影响力、带动力，不断实现从做产品到做品牌再到做标准的新跨越。力争在2013年年内培育出销售收入超50亿元的企业集团2家以上，超10亿元的企业集团10家以上。二是推动合作重组。紧紧抓住当前国内外经济尚不景气的新形势，化危为机，应对挑战，注重发挥卫华集团、河