一 引言

（一）调查背景

2011年国务院办公厅发布《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，指出河南省应充分发挥中原城市群辐射带动作用，形成大中小城市和小城镇协调发展的城镇化格局，走城乡统筹、社会和谐、生态宜居的新型城镇化道路，支撑和推动工业化、城镇化、农业现代化协调发展。由此，建设中原经济区正式上升为国家战略，河南省则成为“三化”协调发展的先试先行的焦点。

2012年中共十八大闭幕后，国家发改委即发布了《中原经济区规划（2012～2020）》，再次对新型城镇化建设的发展方向做出了更加具体而全面的指导，并特别加入了新型农村社区建设和城乡一体化发展等新的内容，指出河南省应因地制宜探索新型农村社区建设模式，发挥农民主体作用，尊重农民意愿，稳步开展试点，把新型农村社区建设作为推进城乡一体化的切入点。

目前，河南省的新型城镇化建设已取得了初步进展，各地的发展展现了良好的态势，通过土地流转，农业生产实现了规模化经营，企业化管理，节约的土地用来开发建设，把农民从传统的农业生产中解放出来，去从事各种非农产业，使他们不仅过上了城市生活，而且收入水平也得到了较大的提高。

（二）调查意义和价值

河南省作为一个人口众多的农业大省，人口压力大，人地矛盾突出，农村劳动力大量过剩，劳动力文化素质偏低，推进河南省新型城镇化建设的首要制约因素就是人口的城镇化，2012年年底，河南省有57.6%的人口都生活在农村。^[1]在中国，农业作为支撑国民经济发展的重要基础产业地位不可动摇。新型城镇化建设不是消灭农村、取消农业，不是简单地去农村化。推进新型城镇化建设的根本还在于人，新型城镇化应该是人口的城镇化，尤其是农村人口的城镇化。所以城镇化建设更多地应该去了解农民的意愿、聆听农民的心声、保护农民的利益。

为此，本课题组于2013年10月在河南省11个不同区、县进行了问卷调查。调查以河南省一些具有代表性的新型城镇、新型社区中的居民为对象，目的是深入了解土地流转、移居城镇对农民生产生活的影响，以及他们对新型城镇化建设的期盼。希望本研究能为各地稳步推进新型城镇化建设提供一点参考。

调查的基本情况与结果分析如下。

二 调查方法及样本资料

（一）调查方法与研究对象

本次调查主要采用问卷调查、参与观察及半结构访谈的方式。因考虑到本调查主要采用自填问卷的方式，需要较高的文字理解能力和逻辑思维能力，所以在具体操作时，我们将这些家庭中文化水平较高的青壮年个体，例如学生、青年农民工等作为主要调查对象，而对于那些文化水平较低的人群，我们则采用了结构式访谈的方式进行调查。

（二）样本的选取

1.样本选取的方法

我们选择了几个城镇化已经有了部分成果的地区进行样本选取，这些地区包括新密市、巩义市、滑县、辉县、商丘市梁园区、虞城、永城、兰考、杞县、淅川、濮阳、郸城及太康等13个区、县、市（县级市）。在这些地区首先随机选取了一些已经建成的新型社区或者将要整体搬入新型社区的村，然后又在社区或者村中随机选取了部分住户作为样本。

2.样本的基本构成

本次调查共收集了321份有效问卷，形成321份样本。样本的地区分布参见表1，基本构成参见表2。

（三）资料收集的方式与过程

本调查主要采用了自填问卷的方法。调查时间为2013年10月3～7日。

调查组在前期准备工作中参考了各种资料并通过试调查制定了《新型城镇化调查问卷》。调查时，调查员在当地某一社区采取集中发放、集中填答、当场回收的方式，填答时间约为15～20分钟。不能集中填答的，由调查员派发给住户分散填答，并在当天回收。

表1 样本地区分布

表2 样本基本构成

三 调查结果及分析

（一）新型城镇化对农民收入和收入来源的影响

1.新型城镇化对农民收入的影响

调查结果显示，家庭年收入在2万～4万元的家庭数量最多，占调查对象总数的41.1%，在这321个家庭中，已经搬入城镇社区（或新农村社区）的为57个家庭，尚未搬入城镇社区（或新农村社区）的为75个家庭，未搬入城镇社区的家庭占这一收入层次的56.8%。家庭年收入在2万元以下的62个家庭中，已经搬入城镇社区的家庭有16个，未搬入城镇社区的家庭为46个，未搬入城镇社区的家庭占这一收入层次的74.1%。与此相比，家庭年收入在4万