近年来，河南省城镇化快速推进，进城农村青年已成为支撑河南经济发展的重要力量。然而，受户籍管理等制度的限制，这些市民化意愿强烈的农村青年难以充分享受到城市社会保障和公共服务，成为真正的城镇居民。如何让这些人口能够在城市进得来、留得住、生活好，全省都在进行积极的探索。本课题组围绕新型城镇化进程中的农村青年市民化问题展开调研。本次调研在全省18个地市发放问卷3000份，并于2013年8～9月先后专题调研了新乡、鹤壁、濮阳等8市20县（区）。通过调研，课题组初步摸清了全省农村青年市民化的基本情况和存在的问题及原因，并在此基础上提出了对策建议。

一 基本情况

（一）性别结构及年龄结构

当前河南省进城务工青年群体仍以男性居多，通过调查数据分析，可以看出男性为53.8%，女性为46.2%。务工青年年龄主要集中在26～30岁，占调查对象总人数的44.1%（见图1）。

图1 进城务工青年年龄

（二）文化程度与政治面貌

进城务工青年群体文化程度仍以高中为主，占所调查对象的50.1%，专科及以上文化程度占39.1%（见图2）。

图2 进城务工青年文化程度

被调查对象中共产党员占16.8%，共青团员占32.1%，民主党派成员占1.6%，群众占49.5%。在访谈的过程中有部分进城务工青年关心“推优入党”与“党、团组织关系”的转移办理，积极要求向党、团组织靠拢。

（三）婚姻及其子女教育情况

调查显示，当前务工青年中已婚青年所占比例为63.7%；单身青年占36.3%，而已婚青年中夫妻两地分居者占到近半数。未婚青年找对象难，已婚青年夫妻长期两地分居、沟通交流困难，是务工青年们面临的主要情感困惑。调查也发现，越来越多的务工青年选择将孩子带在身边接受教育，有51%的进城务工人员子女在父母身边读书，21%的留在老家接受教育。

（四）工作、居住与月收入状况

进城务工青年主要集中在私营企业就业，占务工青年总数的41%，在国有企业就业的青年占25%，打零工的青年占15%，正在找工作的占8%，还有12%的青年选择自主创业。务工青年在第二、第三产业从业的人员比例逐年提高，主要从事建筑、运输、矿业、制造、电子、纺织、服装、烹饪等行业，这些行业的突出特点是技术含量低且具有脏、累、重、苦、险等性质，城市从业人员很少问津。据悉，全省进城务工青年在建筑业、纺织业和餐饮商贸业务工的人数占70%以上。

调查数据显示，务工青年中，23%在务工城镇或家庭所在城镇购买了住房，居住在单位提供的集体宿舍的有20%，自己租房的有10%，与他人合租房的有8%。在访谈中，务工青年们都表达出希望通过自己的不懈努力，获得城市居住权的愿望。

从收入情况看，当前的工资水平集中在1001～3000元之间，占总比例的80.4%，1000元及以下为11.7%，3001～4000元占5.6%，4001元及以上占2.2%。

图3 进城务工青年月收入

（五）外出务工原因及途径

外出挣钱养家虽然仍是务工青年走出农村的原因，但更多的是为了个人的发展。有37%的人是因为农村没有发展机会，外出有利于个人发展而来到城市的；32%的人是为了挣钱养家。

务工的主要途径中，依靠自己找的占69.3%，亲戚朋友介绍的占45.5%，通过中介机构介绍的占36.7%。共青团组织通过不断深化服务帮助青年就业创业，在务工途径中，依靠团组织帮助的占18.3%。

（六）思想状况与利益诉求

调查显示，务工青年思想积极向上，具有强烈的社会责任感与正义感，28%的人表示当身边有人生命财产受到威胁时，会不假思索、挺身而出；37%的人会理性选择报警；观察形势对自己是否有利，再做决定的有27%。人生信仰趋于多样，有26.4%的人信仰马克思主义；7.8%的人信仰宗教；12.9%的人相信命运；39%的人相信自我奋斗；还有16.7%的人选择“什么都不信”。

务工青年的利益诉求更加务实。他们择业观明确，首先考虑工资收入与福利待遇的占65%，会考虑工作地点的占34%，考虑个人锻炼及发展前景的占29%。他们关心个人成长及婚恋家庭，希望通过能力提升改变工作环境、社会地位。关心就业创业问题，但大多数还停留在对创业的设想上，更加关心政府对自主创业的扶持力度与优惠政策。

（七）农村青年市民化愿望

大部分进城青年都愿意成为名副其实的城市市民，年纪越轻、收入水平及文化程度越高的进城农民这种愿望就越强烈。20～30岁年龄段中的市民化愿望为59%，31～40岁年龄段中的市民化愿望为56%，4