当前，我国提出了以推进人的城镇化为核心、提升城镇化发展质量的新型城镇化战略，推进农业转移人口市民化、推进流动人口社会融合。我国大规模的人口流动迁移已经持续了20多年，随着时间的推移，流动人口的代际更替悄然发生。新生代流动人口在流量、流向、结构等方面的特征代表着人口流动迁移新的变动趋势。

一 新生代农民工的生存与发展现状

（一）新生代农民工由生存型向发展型转变

随着经济社会的变迁，新生代农民工既具有老一代农民工的一般性特征，又有其自身的特点。与老一代农民工相比，新生代农民工的思想观念、行为方式与城市居民更加接近，利益诉求更加明确，维权意识更强。他们在城镇工作不仅是为了打工挣钱，而且也是为了追求体面的就业和发展机会。一项对河南的郑州、洛阳、平顶山、开封、安阳、驻马店等8个地市的894名新生代农民工进行的问卷调查数据显示，^[1]34.8%的人认为自己已经融入务工所在的城市并在事业上取得了成就；有43.9%的人表示正在发展、融入阶段；有16%的人选择没有融入务工所在的城市，事业没有任何发展；也有5.3%的人认为自己无法适应和融入务工所在的城市，根本不知道什么是事业，认为到城市打工只是混口饭吃，发展事业这个问题离自己太遥远了。

（二）新生代农民工流动原因多元化，发展动因增多

随着流入地政府对流动人口生存状况和社会保障的不断改善，新生代农民工对未来发展有了更多更新的期待。老一代农民工外出务工的主要目的是帮助家里改善生活条件，其经济收入主要用于盖房、子女上学等。而新生代农民工因经济原因外出的虽然占有较大的比例，但发展型的流动明显增多。寻求到城市发展的占44.6%，随父母迁移到城市的占20.3%，因学习接受培训的占22.5%。由此可见，新生代农民工比老一代农民工更加追求家庭团聚，更加注重学习，掌握一技之长，更加追求当下和未来的发展。

（三）新生代农民工在流入地稳定性明显增强

新生代农民工比老一代农民工更倾向于外出长见识、受锻炼，以得到更好的发展。与老一代农民工一样，他们主要从事制造业、服务业、建筑业等一些收入较低、劳动强度较大、工作时间过长的工作，也同样是城市发展中最辛苦的一个群体。但与上一代农民工有活就干，“脏、累、苦”的工作都能做不同，新生代农民工对工作的要求更高，更注重喜好、环境、发展空间、福利待遇。他们大都在城市生活，基本不懂农业生产，即使经济形势波动，就业形势恶化，他们也不愿意返乡务农。在工作的选择上，他们不满足于只是糊口，而是体面、有尊严、能实现人生价值的工作。他们大都在务工地生活稳定、工作稳定。调查数据显示，新生代农民工最近3年没有更换过工作的占一半以上。而且他们的消费和行为方式已和城镇青年一样，不再像他们的父辈那样城市挣钱、农村消费。

（四）家庭化迁移成为新生代农民工流动的主体模式

在我们的调查中，“80后”的新生代农民工有643人，占57.3%，“90后”有251人，占22.4%。已婚者占52.7%（已婚夫妻双方在同城务工者占38.3%，两地分居者占4.4%）。已婚者中已经生育子女的占85.2%。从数据分析看，“80后”显然是外出务工的主体，其次是“90后”。我们可以得到这样的信息，新生代农民工绝大多数处在婚恋和养育子女的重要人生阶段。因此，新生代农民工的婚恋亦是城市化进程中必须关注的问题。随着新生代农民工家庭化流动的增多，他们对计划生育、生殖健康、优生优育等基本公共服务的需求更加迫切。

（五）新生代农民工融入城市意愿强烈，关注城市变化者明显增多

根据原国家人口计生委的监测，新生代农民工在居住地长期化、家庭化趋势明显增强。2012年，流动家庭在现居住地户均规模达到2.5人。超过三成的流动人口在流入地居住生活时间超过5年。^[2]长期在外务工，使新生代农民工生活习惯和生活方式接近城市，对城市的依赖日益增强。本调查数据显示，78.7%的农民工认为自己已经融入务工所在的城市；有16%的人选择没有融入务工所在的城市；也有5.3%的农民工认为自己无法适应和融入务工所在的城市；有86.3%表示很关注居住城市的变化，并愿意融入居住城市。

二 新生代农民工市民化面临的突出问题

（一）就业质量较低，不利于提高其就业积极性

虽然各级政府对流动人口的工作环境、工作报酬、