随着经济的发展，世界各国的产业结构都在向着高度化演进的方向发展，经济服务化与经济全球化成为当今社会的两大主题。世界各国突出发展以现代服务业为代表的第三产业，并且以第三产业的大力发展来推动各国各区域城镇化发展的进程。第三产业的不断发展解决了农村剩余劳动力的就业，而城镇化的发展又带来第三产业更高的需求。青海省作为西部欠发达省份，第三产业的发展虽然有了较好的政策环境，但其整体水平仍处于较低状态，影响了城镇化进程，而相对较低的城镇化水平也限制了第三产业的成长空间。在现阶段，为了使城镇化能够顺利进行、农业富余劳动力能够稳妥地向非农产业转移，有必要对第三产业与城镇化之间的互动关系进行深入研究，从而促使青海经济更好更快的发展。

一 青海省第三产业与城镇化的发展现状

（一）青海省第三产业的发展现状

西部大开发政策实施以来，伴随着技术进步和生产社会化程度的提高，作为西部欠发达省份的青海省加快了产业结构高度化与合理化演进的步伐，三次产业结构得以优化调整。以服务业为代表的第三产业得到大力发展，并且在促进城乡居民消费、扩大就业、推动城镇化方面起到了积极作用。

1.总量持续增加，发展速度较快

“十一五”以来，随着经济社会的发展和改革开放的深入，青海省第三产业进入了较快发展时期，整体水平不断提高。第三产业产值由2006年的249.04亿元上升到了2012年的624.29亿元，年均增长14.0%。第三产业增速呈螺旋状上升，保持较好的发展态势，成为拉动GDP快速增长的主要力量。并且第三产业门类众多，对促进城乡居民消费、扩大就业、推动城镇化方面起到了积极作用。但是第三产业产值在总产值中的比重却变化不大，2006～2012年青海省第二产业的产值在总产值中的比重均在50%以上，而第三产业的比重始终保持在35%左右（见表1），产业结构的优化与升级还需不断推进。

2.从业人员增加成为新增就业的主渠道

青海省三次产业中，第三产业行业多，吸纳劳动力能力强，在解决就业问题方面具有独特的优势和不可替代的战略地位。据统计，服务业每增长1个百分点，平均增加就业岗位是第二产业的5倍。近年来，青海省大力发展以服务业为代表的第三产业，第三产业吸收了大量的农村剩余劳动力，从业人员大幅度增加。2006～2012年，全省第三产业从业人员从98.55万人增加到121.5万人，新增就业人数22.95万人，平均每年吸收3.83万人就业，年均增长3.88%。第三产业已成为吸纳劳动力就业的主渠道。“十一五”以来，青海省第一产业的就业比重不断下降，从2006年的47.3%下降到2012年的37%，第二产业和第三产业的就业比重都在上升，第二产业比重从2006年的19.2%上升到2012年的24%，第三产业比重从2006年的33.5%上升到2012年的39%。2012年全省就业人员达到310.9万人，三次产业的就业比重为37∶24∶39（见表2），第三产业的就业比重最大。

表1 2006～2012年青海省三次产业生产总值与构成

表2 青海省三次产业就业人数及比重

3.传统行业仍居主导地位，新兴行业比重低

近年来，青海省第三产业经济总量逐年提高，第三产业内部各行业都保持一定的增长，但各行业的发展程度仍有很大差别。与发达省份相比，传统服务业仍占较大比重，现代服务业与高新技术产业发展缓慢，发展水平较低。从青海省第三产业的发展现状来看，住宿餐饮业、批发零售业、交通运输业、仓储及邮政业、金融业、公共管理和社会组织等行业是青海省第三产业的主体，这几个行业2012年的增加值占全省第三产业增加值的65%，传统行业仍居主导地位。新兴服务业所占比重相对较低，如信息传输、计算机服务和软件业，租赁业和商务服务业，科学研究与技术服务业所占比重仅为4.14%、4.95%和3.69%。现在具有高原特色的旅游业正在崛起，2012年全省旅游收入123.75亿元，占国内生产总值的6.53%，“吃、住、行、游、购、娱”一体化的典型特点带动了住宿餐饮业、交通运输业、商业、批发零售业、文化娱乐业、影视传媒业等行业的发展。旅游业正在日趋成为青海省经济发展新的增长点。

（二）青海省城镇化发展现状

进入21世纪以来，青海省不断贯彻西部大开发政策精神，进一步加快经济发展步伐；通过优化产业结构，合理规划城镇发展格局，加速城市经济发展，人口城镇化进程不断推进，城镇化率得以大幅度提高。

1.城