产业集聚区是促进工业化、城镇化、信息化和农业现代化协调发展，构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系，实现科学发展的有效载体和重要依托，是转变发展方式的战略突破口。作为我国重要的资源和能源储备基地、重要的水源涵养生态区以及少数民族聚居区，青海生产要素呈现区域差异大、空间分布广、配置效率弱等特点，突出区域间产业联动、错位竞争、功能互补的理念，培育多个区域经济增长极，探索各具特点的区域发展路径，对提升青海整体竞争力和实现协调可持续发展具有重要而深远的意义。近年来，海南州凭借自然地理和资源优势，着力通过绿色产业集聚发展提升区域发展实力，着力通过夯实基础创建民族团结进步先进区，打造青海东连西接的桥头堡，对培育全省区域经济新增长极具有重要意义。

一 海南州打造东连西接绿色产业集聚

发展桥头堡的意义及形势分析

海南州地处东部城市群与三江源区、柴达木地区三个差异悬殊、各具特色的区域板块之间，独特的承东接西、辐射青南的区位优势和人文优势，使海南州在打造全省区域发展桥头堡和新增长极方面具有特殊的地位。

（一）有利于区域协调发展

青海区域发展不平衡的问题较为突出。生产总值中西宁市占比接近50%，海西州占比为30%左右，而海南州和果洛州占比分别约为5%和2%。未来要同步与全国建成小康社会和形成分工合理、各具特色、优势互补、良性互动的区域协调发展格局对新青海建设而言极其重要。因此，基于海南州的区位优势，打造东连西接绿色产业集聚发展桥头堡，不仅能促进东部地区与三江源区、柴达木地区的有效互动，也有利于整合资源要素培育全省区域发展新的经济增长极，推动全省各区域间协调发展，保持藏区经济持续发展和社会长治久安。

（二）有利于构筑绿色产业集聚和市场链接的通道

海南州依托丰富的农牧、水电、矿产、旅游、中藏药、风能和太阳能等优势资源，已形成绿色产业集聚发展的五大生态农牧业园区、四大工业园区以及贵德旅游综合开发区。向东面临着东部城市群城镇化加速推进和现代农业发展的契机，向西可承接国家级柴达木循环经济试验区绿色产业的转移与合作，向南承担着三江源区生态建设和民族团结以及丰富农牧资源开发的重任。海南州打造东连西接绿色产业集聚发展桥头堡，依托三江源区聚集生态农牧业、农畜产品加工业、新能源产业、旅游产业等绿色产业，面向市场承接东西、东南之间的资源配置、产业转移和文化交流，有效构筑和打通青海省东部与西部、南部间绿色产业集聚和市场链接的通道，对全省“三区”建设具有重要意义。

（三）有利于社会文化的交融发展

海南州地处农牧叠替地带，在历史长河中形成了以宗日文化、齐家文化、马家窑文化等为代表的特色历史文化，集农耕文化和安多游牧文化为一体的民族民间文化以及多宗教文化等资源，在东部城市群、柴达木地区与三江源区、环青海湖区之间的区位优势和文化交融优势明显。加强海南州承东接南联西的桥头堡建设，利用其与西宁“一小时经济圈”的区位优势，不仅能加速社会各要素在青海东部、柴达木与青南地区间的流动，加快三江源区的社会建设和民生改善，有利于社会稳定和谐发展，也有利于推动海南特色多元文化的发展，为农耕文化和游牧文化交融发展搭建更为广阔的文化长廊。

（四）有利于推进生态文明建设

作为全国重要水源涵养地和生态屏障区，海南州不仅自身生态地位重要，也是连接东部重点开发区和三江源重要生态功能区的特殊区域，更是维系青藏高原东北部生态安全和控制西部荒漠化向东蔓延的天然屏障。通过海南州现代农牧业示范园区建设和新能源为代表的绿色产业集聚发展构筑桥头堡，将生态文明建设贯穿于发展全过程，通过寻求资源开发和经济转型发展的科学路径，充分发挥海南州在推进全省生态文明进程中的特殊作用。

二 SWOT分析

海南州打造东连西接绿色产业集聚发展桥头堡的优势大于劣势、机遇大于挑战，不仅有效推进藏区经济社会发展，更有利于通过发挥集聚效应培育全省经济发展的新增长极。

（一）优势（S）与劣势（W）

1.优势

（1）区位与基础优势明显。海南州州府距西宁144公里，交通便利，青藏、青康、西久三条国道公路干线横贯全境，全州地跨三江源自然保护区和青海湖自然保护区，