公共外交是一个国家为提高本国知名度、美誉度和认同度，由政府主导、以公众为主体，通过公关和媒体等手段与国际公众进行双向交流与合作的外交活动，是传统外交的补充和发展。当今，随着新兴国家的兴起，国家间硬实力的差距在缩小，公共外交作为一种软实力受到多国政府的高度重视，并作为一项“国际民心工程”被纳入国家大战略之中。大力推进公共外交已成为世界潮流，有学者甚至认为，“当今世界已步入公共外交时代”。为维护国家利益和独立的价值观，我国也十分重视开展公共外交。党的十八大明确提出要扎实推进公共外交和人文交流，这为我国开展公共外交指明了方向，提出了新的要求。当前，我国公共外交事业正出现大发展的势头，并初步形成了政府、民间社会和企业三位一体的公共外交战略框架。但由于各种原因，全国各地区公共外交的发展不平衡，特别是像青海这样的西部民族地区明显滞后，亟待加强。近年来，西宁市在省委、省政府和国家有关部门的支持下，大力开展了地方公共外交，取得了显著成效。西宁市作为青海省省会和全省政治、经济、文化中心，其公共外交工作对提升自身及青海省国际形象、增强软实力、引领地区对外开放、推进国际化进程发挥了积极作用。

一 挖掘相关特色资源是推进地区公共外交的关键

青海的公共外交资源优势是西宁市开展公共外交深厚的基础，对这些公共外交资源的开发，无疑对塑造西宁及青海的国际形象、提高地区软实力起到重要作用。

（一）重要而独特的生态地位

青海位于世界屋脊青藏高原，被誉为“万山之宗、千湖之地、江河之源”，在全国乃至世界上具有无与伦比的生态地位。它是世界上影响最大的生态调节区和高寒生物自然物种资源库，是全球生物多样性保护的重点地区，是世界上四大超级净区青藏高原的组成部分，是中华民族可持续发展的重要生态屏障。青海河流密布，湖泊、沼泽众多，雪山、冰川广布，是我国重要水资源涵养区和产水区，是世界湿地面积最大、分布最集中、海拔最高的地区，是长江、黄河、澜沧江、黑河“四江之源”，享有“中华水塔”、“地球之肾”的美誉。这里建有中国乃至世界上面积最大的三江源生态保护综合试验区。由于青海气候凉爽，西宁市还入选为“2013年中国十大避暑旅游城市”。总的来看，青海既是中国的青海，也是世界的青海，其生态状况对人类的生存与发展有着重要的影响。它必然会受到国际社会的高度关注，我们可以此开展绿色公共外交，并吸引国外有关科研机构及科学家与我们共同开展有关的科学研究。

（二）多元富集的民族宗教文化资源

青海是一个多民族、多宗教及多文化交融并存的地区，有独特的民族民俗风情、源远流长的昆仑文化、古朴神圣的藏传佛教文化、博大精深的藏医藏药文化、异彩纷呈的节日文化、绚丽多姿的民族服饰文化，有风格不同、独具特色的民歌、史诗、民间舞蹈、民间艺术。全省有民间舞蹈1400多种，民歌近万首，百年以上的非物质文化遗产21类、200余种。这里有国家批准设立的藏族文化为主体、多民族文化交融并存的“热贡文化生态保护实验区”。青海诸多稀缺珍贵的文化遗产，使青海成为重要的中华民族特色文化保护地。上述地区性特色文化资源是青海省与国际上开展文化公共外交的资本。

（三）丰富多样的自然资源

青海省已发现矿种132种，探明储量的105种，分别占全国的77%、69%，其中有10种矿产储量居全国首位，54种矿产储量居全国前10位。同时还有丰富的特色生物资源、水电资源和得天独厚的太阳能等新能源资源。许多资源已得到一定程度的开发，并已建成为全国最大的盐湖化工基地和重要的新能源基地、新材料基地、有色金属基地、水电基地、新型化工基地、国际藏毯基地、藏医药基地等。还由于青海省具有资源富集且组合性好、有利于发展循环经济的特殊优势，柴达木地区已成为国家循环经济试验区。上述基地建设是青海大开发、大发展的重要标志，也是青海与国际开展经济、技术交流与合作的重要基础。

（四）良好的投资环境

改革开放后，青海已逐步改变了交通不便、信息闭塞、政策僵化的状况，变为四通八达、信息畅通、政策灵活的地区。在硬环境上，已建成一批事关长远发展的重大基础设施项目。以西宁市、格尔木市为枢纽的现代立体交通网初步