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    2013年陕西农村经济形势分析与2014年预测

    作者:赖作莲 出版时间:2014年02月
    摘要:

    2013年,陕西农村经济平稳运行,粮食产量有望再创新高,农副产品有效供给,农民收入快速增长,现代农业园区建设加快推进。但也存在灾害频发、农资价格上涨过快、现代农业园区水平偏低、农民增收基础薄弱等制约因素。展望2014年陕西农村经济发展形势,为促进其快速持续发展,要稳定发展农业生产,加快发展家庭农场,加快现代农业园区建设,强化工商企业进入农业的准入和监管,提高农产品流通效率,积极推进移民搬迁。

    2013年,陕西省委、省政府全面贯彻落实党的十八大和中央农村工作会议精神,加快发展现代农业,创新农业生产经营体制,推动城乡一体化发展,农村经济呈现平稳运行态势。初步核算,前三季度,全省实现生产总值10579.43亿元,同比增长11.1%,其中,第一产业增加值716.68亿元,增长3.8%。

    一 2013年农村经济发展状况及其主要特征

    (一)粮食产量有望再创新高,蔬、果、茶生产总体向好

    2013年,为落实国家“新增千亿斤粮食规划”,确保粮食安全,陕西以扶持一批百亩以上规模的种粮大户和家庭农场,打造现代粮食生产模式为重点,强化粮食生产。2013年省财政安排5亿元资金,在全省小麦、玉米、水稻、油菜、马铃薯等粮食主产区,选择10个乡镇建设30万亩的整镇连片粮食基地。

    2013年,全省夏粮面积1856.1万亩,较上年减少3.8%;夏粮产量423.6万吨,较上年减产10.3%,其中,小麦产量389.8万吨,较上年减产10.5%;夏粮亩产228.2公斤,较上年减少6.8%。虽然夏粮总产较高产年份的2012年减产,但仍属近十年来的正常年景。在夏粮产量保持正常水平的同时,秋粮产量有望再创新高。秋粮作物长势良好,虽然雨灾对延安地区造成了近30多万亩的损失,但是全省总体受灾面积远低于往年。据气象部门和农业部门预计,秋粮及全年粮食产量将实现近十五年来的最高水平。

    据农情调度分析,预计全省秋粮总产量可达836.4万吨,同比增长8.3%,全年粮食总产达1260万吨,再创历史新高。

    2013年,继续扶持以设施蔬菜为主的蔬菜产业。全省安排2.5亿元资金用于设施蔬菜发展,计划新增设施蔬菜种植面积20万亩,重点扶持25个设施蔬菜基地重点县区。截至上半年,已建设施蔬菜面积7.5万亩,全省设施蔬菜面积达到253万亩,蔬菜亩均收入达到4500元左右,同比增加了150元左右。截至三季度末,全省蔬菜产量1254.19万吨,增长2.9%。

    2013年,全省新栽水果面积68.05万亩,其中苹果47.8万亩,预计全年陕西全省水果总面积将达到1800万亩,其中苹果1000万亩。虽然“倒春寒”导致全省约260万亩苹果、16万亩柑橘受冻,预计苹果将减产10%左右,但大部分受灾果园挂果比预期好。预计全省苹果减产幅度控制在10%左右。截至三季度末,全省园林水果产量433.91万吨,同比增长3.4%。

    得益于茶园规模的不断扩大,尽管部分地区受灾害性天气的影响,但茶叶生产整体保持了良好的增产势头。据陕西省茶业协会对三个产茶地市业务部门的调查汇总,仅截至2013年3月,就已采收名优新茶9570吨,产值33.7亿元,分别比上年同期增长168.8%和128%。

    (二)畜牧业在不利环境中,保持稳定发展态势

    2013年,陕西畜牧业发展面临严重的不利形势。2月中旬以来,生猪价格持续走低,5月中旬生猪价格跌至最低点;受H7N9禽流感的影响,4月以来,禽类产品的消量大幅下降,家禽价格大幅下跌,生产受到严重冲击,特别是养鸡业亏损严重。得益于宏观调控政策和扶持措施的落实,以及多年来规模化、良种化建设所打下的较坚实的基础,除家禽存栏和禽蛋产量略有下降以外,猪肉、牛肉、羊肉等畜产品的产量都保持着稳定增加态势。

    上半年,生猪存栏874.3万头,比上年同期增长2.4%,其中,能繁殖母猪86.6万头,比上年同期增长1.8%;牛存栏133.8万头,比上年同期增长5.9%;羊存栏621.5万头,比上年同期增长9.8%。上半年,肉产量49.9万吨,比上年同期增长4%,其中猪肉39.6万吨,比上年同期增长4.6%;牛肉产量3.7万吨,比上年同期增长2.5%;羊肉产量3.1万吨,比上年同期增长4.1%。截至8月,全省生猪生产基本稳定,300个生猪养殖监测村和200个监测场生猪存栏80.58万头,出栏9.43万头,同比略有下降,能繁母猪存栏13.68万头,同比略有增长。

    截至三季度末,全省禽蛋产量39.2万吨,增长1.3%;猪肉54.9万吨,增长4.2%;生猪、牛、羊存栏分别达到890万头、149.7万头和639.1万只,分别增长4.5%、0.4%和10.2%。

    (三)农产品价格涨跌不一,部分农产品价格振幅较大

    2013年1~10月粮食价格保持稳中上升的趋势。大米价格保持相对稳定,依据陕西省物价局的监测数据,1~10月价格基本稳定在2.83~2.88元/斤,最高价与最低价波动幅度仅为1.75个百分点。而小麦价格呈现波动上涨态势。从1月中旬的121.5元/50公斤涨至月末的125.5元/50公斤,2~4月价格保持相对稳对,5月初涨至128.25元/50公斤,7月末涨至131元/50公斤以上。进入10月,在国家2014年继续实行最低收购价保护政策