2013年8月17日，多家媒体报道了河南“7·18”林州警察摔婴案。该事件的发生，震惊全国。公安民警依法行政、公正执法问题再次成为一个广泛关注的法治问题。

一 “7·18”林州警察摔婴案事件回顾

2013年7月18日晚，河南省林州市公安民警郭××和朋友在林州市黄华山景区的一家饭店吃饭、饮酒。饭后，郭××等人到林州市皇冠KTV门口时，遇见市民李××抱着7个月大的女儿从歌厅出来。因与朋友打赌，郭××直接从李××怀中抓住女婴摔在地上。女婴被摔到地上后，哭了两声就再没反应。李××及家属立即将女儿送往林州市中心医院救治，因其女年幼，后又转到安阳地区医院。其间，郭××被在场群众打伤，同时被送到林州市中心医院治疗。事件发生之初，涉事公安民警郭××仅受到关禁闭15天的警务纪律处罚。

8月17日，《法制晚报》刊发了标题为《民警摔女婴 仅被关禁闭》的文章，反映河南省林州市公安局民警郭××酗酒后，将一名7个月大的女婴举过头顶猛摔在地上，造成女婴脑部3处骨折，颅内瘀血的严重后果。而郭××仅仅受到关禁闭15天的处罚，引发了媒体及网民的广泛质疑。随后，舆论界对“7·18”林州警察摔婴案进行了集中报道。包括中央电视台、新华网、人民网以及法新社、英国广播公司等在内的众多国内外新闻机构、网络媒体都对此事件给予关注，引起了社会各界的广泛议论。

“7·18”林州警察摔婴案的发生，时刻提醒公安民警铭记沉痛教训。林州市公安局将7月18日定为“全局耻辱日”。之后的两个月，河南省公安厅对全省公安民警队伍进行正风肃纪专项整治，全省公安、纪检、监察部门查处民警违法违纪事件370起，其中受到党纪处分94人、政纪处分372人，辞退民警34人、开除民警22人，移交司法机关处理25人。处理对象涉及单位和个人，南阳、三门峡、信阳、平顶山、商丘、洛阳、郑州、开封市公安局查处违法违纪民警都在30人以上。^[1]

二 “7·18”林州警察摔婴案的社会反响

虽然涉警负面事件近年来屡见不鲜，但“7·18”林州警察摔婴案仍然以其情节之恶劣、后果之严重在社会上引起强烈震撼。负有查处、监管职责的各级政府及其主管部门依法采取措施进行及时纠正处理；法学、行政管理学等研究领域的专家学者积极参与讨论，从各自的专业角度发表看法；各大新闻媒体则持续跟踪报道事态的发展。

（一）有关部门及时介入处理

8月17日下午，媒体报道林州市公安局民警郭××酒后摔伤女婴事件后，河南省公安厅党委立即召集相关部门和安阳、林州公安机关主要负责人会议，听取汇报。会议认为，这是一起严重侵害群众利益、败坏公安形象、性质恶劣的刑事案件，必须依法严肃处理。对林州市公安局事件发生后，既没有依法办案，也没有及时向上级公安机关报告等严重失职行为，必须严肃追究责任。在初步调查的基础上，认定涉案公安民警郭××摔婴原因是酒后发狂，丧失人性。8月17日夜，公安机关对犯罪嫌疑人郭××依法刑事拘留，并实施异地关押措施，彻查其犯罪事实。8月18日上午，安阳市委、市政府就林州市“民警摔婴”事件召开市委常委会，要求全面调查，依法依纪严肃处理责任人。安阳市委要求，公安机关必须主动接受社会监督，诚恳向人民群众道歉，认真汲取事件教训，严肃认真调查处理，坚决给人民群众一个交代。安阳市公安局及林州市委代表安阳市委、市政府看望慰问了受害者及其家属，林州市公安局向受害者家属作出道歉，并安排专人陪同受害者到北京市儿童医院进行全面检查。8月18日，林州市公安局局长、政委、党委副书记3人被停止执行职务，接受组织调查，待问题查清后，依法依纪严肃处理。同时，分管联系林州市公安局的安阳市公安局党委委员也被停止执行职务，向市局党委作出检查。安阳市委、河南省公安厅等对事件的明确表态处理，在很大程度上缓解了政府公信下滑趋势，也使该事件依法得到了纠正处理。

（二）学术界进行了深层次的分析和讨论

专家学者讨论的核心问题之一是政府公信力和社会公平正义的损害。有关专家在接受记者采访时指出，如果说“摔婴”只是肇事公安民警漠视生命和法律、肆意妄为的个人行为，那么拖延瞒报显然是一种集体过错。为隐瞒案情，达到所谓维护自身形象的目的，林州警方对此事件采取了内部处分和私下调解的方式。这种亵渎法