随着改革开放的深入，城市化的步伐加快，农村人口向城市转移的效果已经十分明显，农村留守妇女是在人口转移过程中出现的一个特殊社会群体，由于丈夫在家庭生产生活中的缺位，她们面临着生活发展的诸多新问题。对她们的权益进行理论和实证研究，将推动全社会关注留守妇女进而改善她们的社会地位，无疑对社会的和谐发展具有重要的应用价值。

一 河南农村留守妇女权益保障的现状

（一）生产压力较大，身体健康权益受损

农业生产活动本来主要是由男子承担的，这从“男”字的书写结构上即可看出，即由“田”和“力”两个字组成，这就是说，田间的劳动力是男人，男人就是田间的劳动力，说明农业耕作的承担者应是男人而非女人。中国几千年的传统农业社会就是通过“男耕”这样的生产方式延续下来的，不仅非常和谐，而且还促进了民族的繁荣。然而，我国改革开放以后，随着工业化、城市化的发展，家庭男性到城市务工，留下女性在家里承担农业劳动，从生理上来讲，这些女性干起不适合自己、不属于自己的工作，这样就产生了农村留守妇女的生产压力大、精神负担重等种种现象。超负荷的劳动、压力很难使这些妇女的身体机能维持正常状态从而维护其健康利益，换言之，她们的身体健康权受到了严重侵害。^[1]

2013年8月，课题组对河南省N市几个村庄的调查发现，在农忙季节，20%左右的农村留守妇女每天的劳作时间在6～8个小时，60%的农村留守妇女每天的劳作时间在8～10个小时，还有20%左右的农村留守妇女每天的劳作时间在10个小时以上，这一部分妇女主要是家里喂养牲畜，如猪、羊、牛等（当地的农民称这是家庭货币收入的最主要来源，一只羊能卖近千元，一头猪能卖几千元，一头牛能卖1万～2万元，而一亩小麦卖钱的话收入不到一千元），每天忙完地里活以后，还要给它们弄吃的，如煮猪食、割草喂牛羊等，所以时间还要延长几个小时。虽然相当一部分农活已经使用机械作业，但还有一部分农活还得手工作业，最典型的就是山坡地、河洼地、极小块零星地、地头、地边这些地方都是机械所无能为力的，只能人工农作；另外，小麦的耕种、收割、玉米的耕种可以机械作业，但玉米的收获还得手掰玉米。一位受访妇女曾这样描述她们的感受：“玉米地里闷热、不透风，掰着玉米，汗流浃背，再加上玉米秆上的灰不断地往脖子里钻、玉米叶子又不时地拉着皮肤使人浑身痒痒，甭提有多难受了，当我掰完一行玉米并把它们装包扛出来时，几乎就要晕倒了。”可见，农村留守妇女的身体健康权益在繁重的体力劳动中受损极大。

（二）面临较多困扰，生活缺乏安全感

由于家庭主要男性劳动力的离开，农村留守妇女遭受多方面的困扰，她们的生活缺乏安全感，这集中体现在以下两个方面。

1.面临婚姻家庭破裂的危机

丈夫出外务工，特别是到较远的大城市务工，他们“常回家看看”的愿望不仅时间上不允许，经济上更不允许（回家的费用较高，再者还耽误工作，损失了该挣的收入），这样他们只能是半年回一次家，甚至一年回一次家。常年不回家，夫妻之间的距离逐渐拉大，而丈夫们由于情感和生理的需求，很容易产生婚外情。时间一长，农村留守妇女就面临着要么离婚、要么婚姻名存实亡的危机，随之家庭财产也会因此而分离或分割。众所周知，目前农村家庭的主要收入已是非农收入，这些收入完全由丈夫们掌控，农村留守妇女们无从查知。一旦离婚，由于女方经济不能独立，同时在自己的财产权保护上又观念淡薄，使得男方在婚姻危机、打算离婚阶段很容易把财产隐匿起来、转移出去，女方最后只能分得极少的财产，因此成为最大的受害者。

2.可能受到性骚扰的侵害

课题组在调研中发现，在农村性侵害案件中，70%以上的受害者都是留守妇女。法律上赋予妇女们众多的维权手段，但她们很少使用。主要原因在于：第一，害怕性侵者打击报复；第二，说出去怕有损自己的声誉和引起丈夫的猜疑；第三，个别基层干部甚至是公安民警为了谋取个人利益经常威胁、利诱她们与性侵者和解。这些因素使打击性骚扰的行为受到影响。

（三）文化教育权利保障不力

1.教育机制难以满足继续教育的诉求

在课题组调查的农村留守妇女当中，文化程度普遍偏低，其中小学未毕业的占14.9%，小学毕业的占到35.4%，初中毕业的占到47.2%，而