2013年伊始，一件发生在河南省郑州市的网络反腐事件轰动全国，引起社会舆论广泛的关注。此次事件起源于微博爆料，后来被称为“房妹”事件。虽然名字为“房妹”，但是事件的主要被举报人却是“房妹”之父——郑州市某区房管局原局长翟某。翟某在担任房管局局长时，利用职权倒卖数百套经济适用房，一家4口每人均有两个户口，坐拥29套房产。从2012年12月26日首次爆料开始，到2013年1月6日被证实涉嫌违法违纪的翟某遭刑事拘留，短短的十几天时间，事件的发展一波三折，不断升级发酵。中央电视台、人民日报、新华网等各大媒体、报纸、网络持续跟踪报道，并发表评论；数千万网民积极参与，留言发表看法，助推事件发展，一时之间成为舆论关注的焦点，也成为2013年度“表哥”“表叔”“房叔”等系列网络反腐事件中的一个典型案例。在整个事件当中，网络成为推动事件发展的主力。

中央纪委十七届第七次全会指出，要健全网上舆论引导机制，发挥互联网等新兴媒体在促进反腐倡廉建设中的积极作用。^[1]2013年9月2日，定位于“信息公开、新闻发布、政策阐释、民意倾听、网络举报的主渠道、主阵地”的中央纪委监察部网站正式开通，成为社会各界关注的焦点，该网站“网络举报”功能在多个功能中尤为受到公众关注。可以看出，正是由于网络反腐的显著效应，中央对网络在反腐倡廉中发挥的积极意义已经开始关注。

一 网络反腐的重要性分析

反腐败必须依靠群众。党的十八届三中全会强调，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。网络无疑是发挥群众积极性，支持群众参与反腐倡廉建设的新载体。全国人大代表、河南省高级人民法院院长张立勇在接受人民网记者采访时指出：“网络反腐取得了一些很好的效果，可以对腐败分子形成震慑，有的腐败分子通过揭露，很快被处理、查处。通过网络反对腐败是当前反腐倡廉的一个新兴的平台和载体”。^[2]

（一）扩大民主监督的新途径

党的十八届三中全会明确指出，要健全民主制度、丰富民主形式，从各层次各领域扩大公民有序政治参与。据《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2013年6月，我国网民规模达5.91亿，互联网普及率为44.1%，分布于不同年龄层次、社会层次。^[3]网络的发展为人们提供了自由、即时、充分的意见表达空间，数亿网民不论什么样的身份，轻松就拥有了网络话语权，再加上随着我国民主政治进程的加快发展，广大民众对公共事务的知情、参与、表达、监督意识和监督行为的不断增强，使得网络背后隐藏着一双双群众雪亮的眼睛，构成了对官员监督的“天网”。在网络反腐中，网民通过网络行使民主监督权利，及时对现实生活中官员的各种违规、违纪、违法现象展开披露、质疑和监督，通过网络反腐的磁场效应能够迅速聚合广泛的群众关注并参与监督，继而推动网络舆论的形成。在网络舆论的重压之下，使得相关职能部门迅速行动，投入审查处理当中，促使案件解决的进程加快，网络监督成效显著。如“微笑表哥”杨某因在交通事故现场“微笑”遭受舆论质疑，其多块知名奢侈手表也被网友揭露而遭调查至最终落马，这与网民坚持不懈地围观、追问和监督不无关系。据统计，中央纪委监察部网站开通以来，举报网站统计的网络举报数量呈现明显上升之势。2013年9月2日至10月2日，中央纪委监察部举报网站统计的网络举报数量达2.48万多件，平均每天超过800件。^[4]可以说，网络反腐借助网络平台扩大了公民的民主监督权利，很大程度上使公民的知情权、参与权、表达权和监督权得到了落实。

（二）廉政文化宣传和警示的新阵地

1.网络作为新兴媒体，与传统媒体相比，在廉政文化宣传和警示方面拥有无法比拟的特殊优势

网络综合了诸多传统媒体的优势，也摒弃它们存在的缺陷，使其在信息传播中具有即时方便、数量宏大、受众面广、功能强大，传递内容立体直观、生动形象等特点，为廉政文化宣传开辟了一个全新的天地。网络上的廉政文化宣传在内容上可以汇集世界各地、古今中外丰富多彩的廉政文化信息及优秀成果，克服以往廉政文化宣传内容乏味的缺陷；在形式上可以是文字、广告、视频或者动漫，图文并茂、视听兼具，弥补传统廉政文化宣传形式单一的不足。网络改变了以往廉政文化宣传呆板、枯燥、说教的面貌，正在变得灵活、有趣、