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王伟光
  男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    国际科技园区建设管理的新趋势

    作者:邓智团 出版时间:2013年01月
    摘要:随着经济形势与技术环境的不断变化,国际软件园的发展呈现出一些新的趋势和特征,这对我国加快推进科技园区的转型升级,进而加快转变经济发展方式有很好的借鉴意义。本报告着重从科技园区的发展现状到重点考察若干著名园区,主要从包括空间区位、产业定位、管理架构与服务以及政策扶持等方面进行介绍,并在此基础上对开发与管理模式的新特征进行总结。
    Abstract:With the changing of the economic situation and environment,the development and management of the international Software Parks are showing some of the new trends and characteristics,and it's a good reference for China to accelerate the transformation and upgrading of the Science and Technology Park,and accelerate the transformation of economic development.This report focuses on some science and technology parks for its development status quo,especially focuses on the inspection of a number of well-known park,mainly in terms of spatial location,industry positioning and management architecture and services,and policy support,etc.

    当前世界经济已进入群体竞争的新阶段,科技园区的建设与发展环境呈现多元化变化,科学技术也有了巨大的发展变化,所有这些推动了科技园区呈现出新的开发与发展趋势:空间区位的选择呈现多元化趋势,向大城市或乡村布局趋势明显;园区开发规模大型化趋势明显;园区功能从单一产业功能向产城融合发展;智能化与生态化是所有园区的一致诉求。

    一 空间布局以小城市为主,呈现向大城市和乡村布局趋势

    1.空间区位选择以城市为主,向乡村布局呈现增加趋势

    根据世界科技园协会(STPs)的统计,世界主要科技园区一个显著的特征是主要位于城市中,2001年,有超过99%的园区位于城市中,到2011年仍有高达94.1%的园区坐落于城市中。一个明显的趋势是科技园区的空间区位选择开始呈现出向乡村地区增加的趋势,比例从1%上升到5.9%,如位于美国西雅图的伊沙奎高地等。

    2.以小城市为主,逐步向大城市和中型城市布局

    根据世界科技园协会(STPs)的统计,2001年,超过49%的科技园区选择位于少于50万人口的小城市,到2011年这一比例虽有下降,但仍高达45.4%。这表明空间区位逐步从小城市向大城市和中型城市转移,选择在人口在100万人以上的大城市的比例从31%上升到了35.3%,中型城市(50万~100万人)的占比从11%上升到了13.4%。

    图4-1 2001~2011年科技园区的空间区位变化

    二 园区开发规模大型化趋势明显,小型园区比例逐步下降

    1.园区开发规模大型化趋势明显

    根据世界科技园协会(STPs)的统计,园区开发规模呈现一个大型化的整体趋势。从2001年到2011年,超过1平方公里的大型科技园区比例从20%上升到了25.2%,一个明显的趋势就是大型科技园区的数据大量增加。

    2.中等园区比例基本不变,小型园区比例呈下降趋势

    从2001年到2011年,超过半壁江山比例的小型科技园区比例下降显著,为45.4%,这些科技园区的开发规模均小于0.2平方公里。而中型(面积在0.2~0.6平方公里)和中大型园区(面积在0.6~1平方公里)的比例则没有大的变化,只出现了小幅上升。

    图4-2 2001~2011年科技园区开发规模的变化

    三 园区产城融合发展趋势明显,生活服务功能丰富完善

    1.研究开发与孵化器功能仍然是科技园区的主要功能

    根据世界科技园协会(STPs)的统计,2001~2011年所有世界科技园协会的成员园区,商业孵化器(Business Incubators)的比例从82.3%上升到了91.6%,研发机构或研发中心的比例从78.5%上升到80.7%。这是所有园区中最为重要的两个功能,其他如大学的比例则有下降的趋势,从50%下降为42.5%。

    2.科技园区产城融合趋势明显,社会综合功能不断提升

    2001~2011年,科技园区的产城融合趋势呈现明显的趋势;住宅的比例从12.4%提升到21.8%,上升近1倍。而上升最为明显的是休闲服务和社会服务功能的增加;休闲服务设施的比例从34.3%上升为59.7%,近2/3的园区有休闲服务设施。社会服务设施的比例上升也非常明显,从23.6%增长为42.9%。这些都表明科技园区的发展呈现一个明显的产城融合发展趋势,居住、休闲和社会功能成为园区的重要功能之一。

    图4-3 2001~2011年国际科技园区主要功能变化

    四 园区核心产业演变加快,社交媒体成当前软件园区主导方向

    科技园区最重要的功能就是科技研发与创新,这极大地推动了科学技术的产业化,也极快地促进了园区主导产业的变化。以硅谷为例,硅谷拥有技术创新、产业化环境、资本的“翅膀”——最为完善的生态系统;硅谷内部产业链完整,既有芯片制造企业、元器件生产商,又有软件和集成电路设计公司,还有整机生产企业、网络集成供应商和电子商务公司等。硅谷的产业变化能在世界范围内产生引导作用。

    从1950年开始,硅谷的国防科学研发受到世人关注。总体而言,硅谷的核心产业主要经历了以下五个阶段:1950~1960年的国防产业、1960~1970年的集成电路、1970~1990年的个人电脑、1990~2002年的互联网、2003年至今的社交媒体。

    图4-4 硅谷产业主导方向的演变

    五 园区开发理念升级,“新城市主义”的“城市村庄”理念兴起

    正如前文所述,园区的空间区位选择呈现向乡村布局的新趋势,推动这一新趋势的园区开发理念就是“新城市主义”的“城市村庄”。以位于离西雅图以东35公里的伊沙奎高地(Issaquah Highlands)最为典型。

    1.新城市主义的开发计划

    伊沙奎高地以新城市主义(New Urbanism)理念建成为一个自给自足的城市村庄,住宅成片