一 蓝色国际湾区——面向2030年的青岛城市新定位

1.青岛具备率先成为第三代湾区城市的条件与基础

（1）中国蓝色战略助推青岛建设海洋知识型湾区城市。

随着近年各国对海洋战略意义的关注度提升，中国也提出并加快实施自己的海洋发展战略。海洋战略的发展，一方面需要有具备较好基础条件的沿海港口城市承接国家战略，发展海洋经济和海洋高科技；另一方面，也意味着政府对于海洋枢纽城市的研发、经济投入将有巨大增长。这种状况，与国外第三代湾区城市的兴起阶段有着极大的相似度，这对青岛湾区城市的升级发展而言，无疑是难得的历史机遇。

从国际经验来看，国家科技创新战略的关注与投入是第三代湾区城市发展的重要基础。以最为典型的旧金山湾区硅谷的经验看，其发展初期与美国政府的航空战略密切相关，并随着军用技术转民用技术创造出巨大的生产力。美国各级政府通过科技政策、经费支持、采购支持、法律支持对旧金山湾区硅谷进行多方面支持。

（2）青岛已具备率先建成第三代湾区城市的优势条件。

青岛是我国沿海城市中典型的湾区城市，其自身已经具备相当的基础条件脱颖而出，成为首个第三代湾区城市，即蓝色国际湾区城市。

表35-1 国内城市发展第三代湾区基础比较

从青岛发展的基础条件看，在国内几个具有湾区发展条件的同类型城市中如与宁波、北海的比较，除了共同具有的自然环境优美、港口运输条件、行政统一管理等外，青岛与宁波在文化和经济的开放度上具有更好的条件。而与宁波相比，青岛已经具备了非常强的海洋经济和海洋技术科研能力。而三个城市共同欠缺的是，支持知识型湾区发展的金融支持条件比较薄弱（见表35-1）。

2.青岛城市升级目标——蓝色国际湾区

（1）第三代航运中心与第三代湾区（城市）建设互动。

青岛建设知识湾区，需要提升港口功能建设，以港口的代际跨越引领湾区的代际跨越，将湾区建设与第三代航运中心发展相结合（见图35-1）。

图35-1 蓝色国际湾区要素关系

第三代国际航运中心不仅具有集中调配输送有形商品的功能，而且集有形商品、资本、信息、技术集散于一体，具有市场交易功能、航运信息及物流服务功能，并带有明显的知识经济特征，是全球各种要素资源配置的枢纽。作为区域性航运中心，青岛港未来发展主要服务于青岛蓝色国际湾区的建立，集中力量做大物流和优化使用现有集装箱港口设施，不盲目扩大港口基础设施建设，注重港口的高效率和高效益。

（2）“蓝绿结合”：率先推进港口—湾区的可持续发展。

青岛打造蓝色国际湾区城市，需要创新湾区港口城市发展新理念，建设绿色和蓝色港口。绿色港口是一个发展中的概念，是在环境保护和经济利益之间获得良好平衡的可持续发展的港口。^[1]绿色港口以绿色观念为指导，建设环境健康、生态保护、资源合理利用、低能耗、低污染的新型港口。将港口资源科学布局、合理利用，把港口发展和资源利用、环境保护有机地结合起来，走能源消耗少、环境污染小、增长方式优、规模效应强的可持续发展之路，最终做到港口发展与环境保护和谐统一、协调发展。

二 蓝色国际湾区——战略功能分解

1.海陆统筹示范区

基础：青岛具备海陆经济文化资源，在长期的海陆枢纽功能发挥中，建立了海上资源与内陆腹地资源的有机联系。

目标：建立海陆资源形成有机规划与制度性安排，形成“海陆合作”的对外开放新平台，具备两类经济体系良性互动，基础设施联动的改革战略示范区。

作用：进行中国海陆资源整合的战略实验，利用海洋平台实现包容性发展与双向开放的新开放观。

2.蓝色战略智库

基础：青岛云集与中国海洋相关的高校、科研机构，大量研究设施与文献资料。

目标：建设成为有国际影响力的中国蓝色战略相关理论、概念、路径等的思想发源地与研究中心。

作用：为中国蓝色战略的形成与实施提供思想与智力支撑。

3.蓝色文化先锋城市

基础：较早受现代海洋文明影响，具有相关海洋文化积淀，形成一批蓝色/海洋主体的文化资源。

目标：打造中国最具影响力的蓝色文化中心，形成具有国际影响力、以海洋文化为核心的蓝色文化产业体系。

作用：为中国蓝色战略率先传播海洋意识、塑造海洋文化，为蓝色战略在全国范围的普及提供文化产品与文化生态。

4.蓝色经济中心

基础：具有国际影响力的青