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李 扬
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    无锡聚焦“Park经济”助推发展转型

    作者:林兰 出版时间:2013年01月
    摘要:无锡的“Park经济”是“创新、创业、创意(三创)载体”的代名词,所承载的是由投资驱动向创新驱动、生产制造向设计创造、资源依赖向科技依托转变的城市新追求。从开发区经济到“Park经济”,无锡经济转型提升的路径值得总结和借鉴。
    Abstract:Wuxi Park economy is synonymous with innovation,entrepreneurship and creativity. Shifted from Zone to Park,Wuxi choose a development path of foster high-tech industries,develope high-end service industry,gather high-level personnel and create a high-quality living environment,so as to shift the path from investment-driven to innovation-driven,from manufacturing to design,and from resource-dependent to technology relying.

    一 “Park经济”的核心

    “Park经济”又称“园区经济”。与普通的综合性产业园区不同,“Park”是一类以特色产业集聚为主要特征的特殊功能园区,即在特定区域内,通过合理的规划、完善的设施、优惠的政策和配套的服务,形成适宜企业成长的局部环境,实现企业、项目、资金、人才、技术等要素的聚集,从而形成一个在地理空间上相对集中的企业集聚发展的经济模式。在国内,“Park经济”发端于无锡市,这种灵活的产业经济体给转型发展中的无锡带来了竞争力和活力,在营造科技创新环境、加快自主创新、发展特色产业等方面取得了良好效果。

    二 无锡“Park经济”的成长之路

    自2005年以来,无锡市加大了Park经济的建设力度,省级以上特色产业园由2005年的2个增加到目前的近50个。其中,排在前5位的特色产业园依次是:无锡(国家)工业设计园、新区创新创意产业园(I-Park)、太湖新城科教产业园(K-Park)、马山生物医药产业园(Bio-Park)和无锡(太湖)国际科技园(T-Park)。

    2010年,无锡11家领军型Park完成了工商业务总收入近700亿元、出口8.5亿美元,引进“530”企业157个,集聚了1.13万专业人才,成为无锡经济发展中最具创造力、活力和发展空间的特色板块。

    (一)鲜明的特色

    1.区别于综合产业园的特色产业园

    与以区域命名的综合性产业园不同的是,无锡数量众多的园区多为特色产业园,聚焦于特色产业培育。无锡市特色产业园(Park园区)分为三个层次,并形成了与之相关的C/I(创意)、E(环保)、K(科教)、B(生物医药)、T(科技)、D(设计)、S(科创)、V(服务外包)、W(风电)、A(空港)、O/Z(软件)等特色产业集群(见附表1)。这些园区集聚了无锡品质最高的高新技术企业、最高端的人才团队,重点打造高端研发、软件和服务外包、动漫创意设计等新兴产业。通过设立特色产业园区,无锡更好地促进了开发区产业集聚,提升了城市产业发展水平。

    2.服务于“三创”群体

    无锡的“Park经济”主要服务于创新、创业、创意的“三创”企业和个体,并实行规模化、专业化、多元化发展。即通过规模化建设,实现科技研发、科技产业与城市空间的有效结合;通过建设新兴产业专业科技园区和专业公共技术服务平台,突出园区在产业规模、人才聚集等方面的专业特色和影响力;通过政府主导、政府引导、政府扶持的多层次开发建设模式,提供政策扶持、共享公共服务体系等优惠政策,发挥市场机制在资源配置中的基础性作用,培育一批国资科技园区综合运营商,加快创新资源的集聚。

    无锡还建设了一批“三创载体”服务于“Park经济”发展。例如,无锡工业设计园中就建成了创意园、湖景科技园、工业设计大厦、“530”大厦、联创大厦、佳诚国际等80多万平方米的“三创”载体,在2.5平方公里范围内,建设了工业设计孵化基地、创意产业园区、专业化研发设计楼宇群和生活休闲配套区四大功能区域,短期内就吸引了250家设计研发及相关类企业入驻。

    3.发展战略性新兴产业的主阵地

    无锡50余家园区的主导产业都是政府大力培育的八大战略性新兴产业,主要集中在传感网产业、服务外包、生物医药、新能源与新材料等产业领域。园区新兴产业产值约占全市的50%,同时,龙头骨干企业基本上都集中在相关的园区。典型的如新能源产业,四大园区(无锡高新区光伏产业园、宜兴开发区新能源产业园、惠山开发区风电科技产业园和江阴临港经济开发区低碳园区)会聚了无锡尚德、国电光伏、迈吉太阳能、中国航天万源、远见风能等一批国内外知名企业。

    4.土地资源使用率高

    在无锡的众多产业园区中,“Park经济”的资源使用率非常高,竞争优势也十分明显。例如,I-Park的载体使用率接近100%,已经临近腾笼换鸟的状态;D-Park主体建筑载体已经满负荷运转,又逐步建设了“530”大厦、[1]湖景科技园、中锐大厦等一批智能型载体,以改善蠡园开发区高端载体供不应求的状况。有数据显示,绿色环保、科技附加值高、成长性好代表着增长方式转变的园区每平方米的效益10倍于工业用地。

    (二)引领区域经济

    “Park经济”的突出作用集中表现在以下几个方面。

    1.推动城市经济由制造向创造和服务转变

    高智力投入、高附加值、低土地占用率、低污染的制造业产业链两端业态和现代服务业在园区集聚,以及高端人才与高新技术的汇集为城市产