一 2007年以来国内钢铁行业运行特点

（一）产量继续快速增长，国际国内需求旺盛

国内钢铁产能进一步释放，产量保持快速增长，2007年1～8月份，粗钢产量达到3.2亿吨，同比增长17.74%，钢材产量达到3.67亿吨，同比增长24.1%。从增速来看，前8月国内钢铁产量增长与2006年同期以及全年水平基本相当，但由于基数上升，因此产量增长的绝对量超过2006年同期（见表1）。2007年，除中国外的世界其他地区钢产量增长缓慢，1～8月，全球67个产钢国生产粗钢86971.9万吨，扣除中国的钢产量，其他国家粗钢产量为54919.4万吨，同比仅增长2.3%，我国钢产量占世界总产量的比重由2006年的35%进一步提高到36.8%。

表1 钢铁产量及增长变化情况

尽管新增资源增长快速，但2007年以来国内钢铁市场并未出现预期中的供大于求局面，相反，钢厂库存和社会库存持续维持在低位运行，市场供需相对偏紧，总体呈现出良好的景气态势。

从原因来看，主要是国际国内需求形势较好。一方面2007年世界经济继续保持强劲增长，国际钢铁需求，特别是亚洲、拉美等一些新兴经济体市场的需求旺盛，拉动国内钢材出口大幅增长，消化了绝大部分的资源增量，统计显示，2007年前8月我国出口钢材4508万吨，同比增长达到83.9%，出口钢坯561万吨，同比增长11%，坯材合计净出口折算粗钢4088万吨，同比增长达135.2%，净出口量占前8月国内粗钢总增量4829万吨的85%，净出口增量2350万吨，占前8月粗钢总增量的近50%。2007年以来我国钢铁产量增长的大部分都通过出口流入到国际市场，旺盛的国际需求是拉动国内钢铁产量快速增长的最主要动力。另一方面，2007年国内钢铁需求也较为旺盛。尽管在持续的宏观调控以及建设节约型社会的政策导向下，从2006年开始我国钢铁需求已呈现出从前几年的高速增长过渡到平稳增长的特征，但由于2007年国内经济加快增长，相应带动国内钢铁需求的加快，上半年我国GDP增长达到11.5%，比2006年同期加快了0.5个百分点，造船、房地产、机械、汽车等主要用钢行业增长良好，几大行业产品产量增长都达到或超过20%，对钢铁需求形成了强有力的支撑。从大致反映国内钢铁可供资源的表观消费量来看，1～8月份，国内市场钢材表观消费量为33344万吨，增长17.5%，落后于下游行业的产量，市场资源供应呈现偏紧态势。

（二）出口由大幅增长转向平缓，政策效果逐渐显现

产能不断上升、国内外价差拉大以及产品竞争力的逐渐提升，促使我国近年来钢铁外贸一直呈现出出口不断增加，进口不断减少的趋势，2006年我国钢铁出口首次大于进口，从多年的净进口国变成净出口国。2007年，这一趋势继续延续，出口继续大幅增长，进口加速下降，导致净出口总量不断攀升。上半年，在国际市场需求强劲拉动及国内外价差的驱动下，钢铁产品出口保持强劲态势，累计出口钢材3379万吨，同比增长97.7%，出口钢坯437万吨，增长41%；进口钢材869万吨，下降7.7%，进口钢坯14万吨，下降33.3%。进出口相抵，净出口钢材2510万吨、钢坯423万吨，折合钢相当于出口粗钢3093万吨，与上年同期相比，粗钢净出口增加1987万吨，增长高达179.7%。

从6月份开始，我国钢铁出口开始回落，6～9月我国钢材出口量分别为636万、594万、538万、444万吨，环比持续下降，且下降的速度逐月加快。前8个月累计，钢材和钢坯出口同比增幅分别为83.9%和10.7%，比上半年的增幅分别回落了14个百分点和30个百分点。将钢材和钢坯的进出口折合成粗钢计算，9月份我国净出口钢353万吨，环比下降达到21.3%，9月份日均净出口钢为11.8万吨，而4月份的水平是22.4万吨，在5个月的时间内下降高达47.5%，降幅明显。

导致下半年我国钢铁出口回落的因素较多，包括产量增幅下降、贸易摩擦不断、国内钢价上涨后国内外价差的缩小等，但最主要的原因还是第二季度国家连续四次密集出台限制钢铁产品出口的调控措施。4～6月份，我国相继推出降低出口退税率、加征出口关税、实施出口许可证管理等“组合拳”，4月15日起，将部分特种钢材及不锈钢板、冷轧产品等76个税号出口退税率降为5%，另外83个税号的钢材取消出口退税；6月1日起，对部分商品进出口暂定税率进行调整。目前大部分中国钢铁产品出口退税已基本回归到零，还有钢坯等一些钢铁产品加征了出口关税，最高达到15%。

（三）价格总体呈上涨走势

2007年截止到9月份，国内钢材价格除了在5～7月间