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    2007年阿根廷发展报告

    作者:林华 出版时间:2008年03月
    摘要:

    2007年,阿根廷政治形势比较稳定,总统选举和议会选举顺利进行。宏观经济保持着2003年以来的良好发展态势,继续高速增长。面临的最主要问题是控制通胀和解决能源危机。社会形势进一步好转,就业增加,贫困减少。在外交方面,政府无明显的政策变化,阿根廷与周边国家和欧美国家的关系基本保持原有状态。

    关键词: 形势阿根廷2007年
    Abstract:

    Argentina’s political situations continued to show stability in 2007,with Cristina Fernández winning the general election to become the second female president in the nation. Macroeconomic situation remained stable and the economy continued to grow at a high rate. The major problems are rising inflation and energy shortages. The social sector improved with mounting employment and declining poverty.Diplomatically,there were no major changes in Argentina’s foreign policies in 2007.

    2007年是阿根廷政治、经济和社会形势稳定发展的一年。总统选举和议会选举顺利举行。经济虽然面临一些问题,但仍保持着2003年以来的良好发展态势,继续高速增长。伴随而来的是社会形势进一步好转。尽管个别省份出现了社会动荡,但整体就业形势和社会贫困状况均有所改善。在外交方面,基什内尔政府的政策变化不大,阿根廷与周边国家和欧美国家的关系基本保持原有状态。

    一 政治形势

    2007年是阿根廷的大选年:既举行了总统选举,又举行了地方选举和议会选举。这些选举关系到阿根廷未来4年的政治局势和政策走向。因此,从2006年下半年起,基什内尔政府就开始进行一系列准备工作,以保证执政联盟再次赢得大选。

    2003年基什内尔上台后,建立起比较稳固的政治基础,并在党内外扶植起一批强有力的拥护派。在2005年举行的议会中期选举中,由基什内尔领导的“胜利阵线”和包括正义党在内的支持基什内尔的其他党派,在众议院占据了107个席位,超过40%;在参议院中占据了42席,超过了半数。这为基什内尔在2007年大选中形成优势奠定了坚实基础。

    基什内尔执政以来的良好政绩使其在担任总统后一直拥有较高的支持率。据2007年5月进行的民意调查,56%的民众支持基什内尔连任;他的夫人克里斯蒂娜·费尔南德斯·基什内尔的支持率也达到44%。这表明,基什内尔夫妇中任何一人都有可能在第一轮总统选举中获得胜利。尽管如此,大选之前的10个月对于基什内尔政府而言并不平静。

    基什内尔执政期间在反腐倡廉方面一直拥有良好口碑。但2007年接连爆出几起腐败丑闻,使政府的威信受到很大影响。3月,1家名为斯堪斯卡(Skanska)的瑞典土木工程和建筑承包公司及包括阿根廷最大的工业集团Techint在内的其他几家私人企业,因涉嫌逃税、高估公共工程项目造价和行贿政府高官而被法院调查。案件曝光后,斯堪斯卡公司承认曾购买了假发票以掩盖非法行贿的行为,但没有提供受贿者的身份。政府出面辟谣,称该案件仅涉及私人企业,但外界盛传一些非法资金流入了政府官员的腰包。7月初,还发生了经济部长费利萨·米塞利因办公室出现来历不明的6万美元巨款而被迫辞职的事件。8月,与阿根廷和委内瑞拉国有能源企业关系密切的1名委内瑞拉商人携带80万美元现金入境却未报关,引起各方猜测。此事恰逢委内瑞拉总统查韦斯访问阿根廷期间,令两国政府均甚感难堪。这一系列事件使基什内尔政府在紧张筹备选举的同时,不得不频频出面进行调查或澄清。

    除这几起腐败丑闻以外,基什内尔政府还面临其他一些难题。包括他的家乡圣克鲁斯省在内的一些重要省份自2006年10月以来接连发生大规模的罢工和示威活动;上半年出现严重的电力短缺;“胜利阵线”在首都联邦区的地方行政长官选举中失利;国家统计局对价格指数统计的前后矛盾导致公众怀疑其真实性;等等。但这些事件还不足以对基什内尔总统的连任构成威胁,加之反对派力量分散,基什内尔政府的支持率仍保持在较高水平上。

    2007年7月19日,基什内尔的夫人、参议员克里斯蒂娜·费尔南德斯·基什内尔正式宣布将参加总统选举。10月28日,在毫无悬念的情况下,她最终以45.29%[1]的选票在第一轮选举中获胜,成为阿根廷历史上第一位民选女总统。她的竞争对手之一、“公民联盟”的总统候选人埃莉萨·卡里奥获得23.04%的选票;前经济部长罗伯托·拉瓦尼亚以16.91%的得票率居第三位。在同日举行的议会选举中,以“胜利阵线”为首的执政联盟继续保持对议会的控制,在参众两院中的席位分别增加到45个和140个[2],均超过半数。新兴的“公民联盟”在议会中的力量有所增强,而传统政党“激进公民联盟”则不得不接受所占席位进一步减少的事实。2007年12月10日,克里斯蒂娜·费尔南德斯·基什内尔正式就任阿根廷总统。

    2007年,阿根廷绝大多数省份还陆续举行了地方行政长官的选举。执政联盟支持的候选人在一半以上的省份当选省长或副省长,其中包括布宜诺斯艾利斯和科尔多瓦两个大省。

    二 经济形势

    2007年,阿根廷经济继续保持经济危机后的高增长态势,GDP增长率为8.6%[3],与2006年基本持平[4]。由于经济连续5年实现快速稳定增长,2007年阿根廷的GDP已比1998年高出25%[5]。与此同时,人均GDP也继续提高,2007年增长7.5%。[6]

    2007年头9个月,在社会保险费和税收收入大幅度增加