一 政治和社会形势保持稳定

2006年7月底，菲德尔·卡斯特罗主席生病住院，在古巴国内外引起很大关注。古巴的前途如何成为国际舆论关注的焦点。国内外敌对势力借机制造混乱，力图搞垮古巴社会主义政权，推动古巴向所谓的“自由和民主”制度过渡。面对突发事件和困难形势，古巴作出周密安排和部署，粉碎了国内外敌对势力企图颠覆革命政权的阴谋，维护了全党、全国人民的团结，保持了政治和社会稳定，党和政府的各项工作有条不紊地进行并取得了显著成效。

（一）卡斯特罗主席渡过危机

因病住院后，卡斯特罗主席被迫暂时离开工作岗位。在2006年7月31日 发表的《总司令致古巴人民公告》中，他宣布了重大人事安排，将古共中央第一书记、革命武装力量总司令、国务委员会主席的职务临时交给劳尔·卡斯特罗，对公共卫生计划、教育计划、能源革命计划等一些重要工作作出临时安排。此后，古巴党和政府利用多种场合公布卡斯特罗主席的病情，以稳定国内舆论和保持社会安定。临时领导班子形成新的工作思路、风格和机制，强调党的领导作用，强调集体领导，强调国家管理的制度化，主张以批判和创新精神工作，反对僵化和教条主义，^[1]较好地适应了卡斯特罗主席暂时离职住院期间古巴党政工作的实际情况。卡斯特罗主席在以顽强毅力同病魔作斗争数月后逐步恢复健康。住院期间他仍坚持工作，就国内和国际重大问题作出决策，在报纸《总司令的思考》栏目定期发表关于国际重大事件的文章数十篇。

（二）大力强调党和革命队伍的团结

在卡斯特罗主席暂时离职住院期间，党和国家的首要任务是保持团结和政治稳定。为此，2006年12月2日，劳尔·卡斯特罗在纪念格拉玛号游艇登陆50周年大会上大力强调全党和全国保持团结的重要性。他指出：“团结是我们主要的战略武器”。古巴外交部长罗克指出：“首先是卡斯特罗的团结思想，这是我国人民前进的核心和导向，是革命进行防卫和生存的基本条件，是一种思想取得胜利的基本条件。”“古巴革命之所以取得胜利是因为善于捍卫团结，只有保持团结才能够在未来捍卫自己。其他一些革命失败了，原因就在于最后时刻失去了团结。”^[2]

（三）加强革命政权建设

2007年10月21日，古巴启动人民政权代表大会换届选举进程。整个进程分3个阶段，首先召开市级人民政权代表大会，选举产生新一届市级人民政权代表大会代表。此后选举产生省级和全国人民政权代表大会代表。最后在此基础上产生新的国务委员会和部长会议。整个选举进程将于2008年3月结束。市级选举工作得到广大公民的积极支持，投票率高达96.49%。

（四）坚持开展“思想战役”

2006年12月，劳尔·卡斯特罗主持纪念开展“思想战役”7周年的活动，高度肯定并号召全党和全国人民巩固和扩大“思想战役”取得的成果。“思想战役”是从古巴进行的使埃连回归祖国的斗争开始的，是由菲德尔·卡斯特罗主席亲自倡议展开的，“是古巴革命开展具有道德性的辩论的政治行动，旨在维护社会正义、国家完整和国际主义方面取得的进展。”^[3]与此同时，“‘思想战役’并不仅仅意味着原则、理论、知识、文化、思辨、正论和反论、驳斥谎言和传播真理，还意味着事实和具体的成果，”^[4]包括在社会各个领域实施的有助于提高古巴人民生活质量的一系列项目。“思想战役”所包括的项目逐步增多，现在已经成为一个广泛的系统，包括200多项正在实施的社会项目。

二 经济发展保持良好态势

古巴经济继续呈现活力，保持快速增长，经济结构显著改观，财政状况继续得到改善，经济和社会发展瓶颈有所缓解，居民生活逐步改善，各个社会项目得到推动。

（一）经济保持快速增长势头

自1995年以来，古巴经济连年实现增长，特别是2004年以来，一直处于快速增长周期。继2004年和2005年分别增长5.4%和11.8%之后，2006年增长幅度达12.5%，是古巴革命胜利以来增幅最大的一年。2007年古巴经济增长7.0%。宏观经济形势呈现以下重要特点：尽管消费品进口也有较大幅度增长，但其增长幅度低于资本货和中间产品的增长幅度，由于商品和进口服务的增长，特别是由于资本货和中间产品进口的增长，总供给得以扩大；在需求方面，内部需求的增长幅度大于外部需求的增长幅度；投资大于消费增速，而家庭消费大于政府消费的增长幅度。

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