一 政治形势

为迎接将于2008年4月举行的大选，国内各政党正在作积极准备。红党暂时放慢了改革的步伐，致力于大选前的准备工作，目前正就党内总统候选人的提名举行选举。以真正激进自由党为首的反对派联盟推举卢戈主教为该联盟的总统候选人。奥维多将军获释后，由他领导的全国公民道德联盟宣布将参加2008年的大选。

（一）红党的执政地位正受到挑战

现在的巴拉圭议会是在2003年4月举行的议会两院改选时组成的，红党失去了原先的绝对多数地位，但仍拥有相对多数，继续保持议会中的第一大党的地位。

尽管红党内部派别林立，但在2006年2月19日举行的党内选举中杜阿尔特还是赢得了63.4%的选票，当选红党主席。虽然最高法院驳回了选举法院有关总统不得担任红党领袖的决定，杜阿尔特总统还是把党主席的位置让给了其密友、公共工程与交通部部长阿尔韦托·阿尔德雷特。杜阿尔特总统似乎已认识到，修改宪法和谋求连任的目标已无法实现，并宣布放弃修宪计划。目前红党内部正举行有关总统候选人的选举，在杜阿尔特不当总统候选人的情况下，布兰卡·奥夫拉尔·德杜阿尔特和副总统路易斯·卡斯蒂廖尼最有可能成为红党的下届总统候选人。

（二）反对派联盟推举费尔南多·卢戈为该联盟2008年的总统候选人

无论谁当2008年的红党总统候选人，其主要对手将是反对派联盟的总统候选人费尔南多·卢戈。卢戈是圣佩德罗省的主教，得到日益强大的反对派联盟的支持。2007年9月，他被推举为2008年该联盟的总统候选人，真正激进自由党领袖布拉斯·安东尼奥·利亚诺为该联盟的副总统候选人。

卢戈是巴拉圭政坛上的一位新秀，在2006年年底以来举行的历次民意测验中，其支持率都超过红党内任何一位可能的候选人。卢戈试图以“中左”派候选人的形象、而不是以“激进左派”的形象参加大选。尽管如此，他仍将对巴拉圭的传统政治势力构成威胁，对在斯特罗斯纳独裁统治时期崛起的、在民主转型时期得以巩固的既得利益集团发起重大挑战。虽然卢戈尚未宣布自己的施政纲领，但从他的讲话中至少可以看出其外交政策的走向：在与巴西和阿根廷的关系问题上，将就水电重新定价问题与两国重开谈判；将与拉美的激进左派政府保持一定距离。他认为，查韦斯推行的“玻利瓦尔革命”“缺乏多元主义”，“对真正的民主来说是危险的”。

（三）亲爱祖国党脱离反对派联盟

由商人佩德罗·法杜尔建立的亲爱祖国党与基督教会的关系密切，但由于不满2007年7月中旬卢戈与真正激进自由党做政治交易——由真正激进自由党主席布拉斯·安东尼奥·利亚诺出任反对派联盟副总统候选人，亲爱祖国党宣布不再支持反对派联盟，转而宣布单独参加下届总统选举，其总统候选人为佩德罗·法杜尔。与此同时，一些农业部门的群众组织也宣布脱离反对派联盟。亲爱祖国党奉行改革主义，主张革除腐败，受到城市中产阶级和年轻人的支持。该党没有获得农村地区的支持，但在亚松森的支持率非常高。目前，该党为议会中的第三大党，在参议院和众议院分别拥有7席和10席。

（四）获释后的奥维多将军宣布参加2008年的大选

另一支反对派是由奥维多将军领导的国家公民道德联盟党。该党是由奥维多将军的支持者建立的，其名称沿用了奥维多将军在红党中的派别名称。在该党中，奥维多将军的影响很大。目前，该党在参议院和众议院分别拥有7席和10席。最高法院于2007年10月31日作出判决，释放奥维多将军。随后奥维多将军宣布，作为该党的总统候选人参加2008年的大选。由于奥维多将军在红党中的影响很大，因此，此举对红党起着严重的分化作用。

由此可见，根据目前的形势，杜阿尔特总统认为，2008年的大选对红党而言将是一次难以预料的选举。因此，红党政府已基本放弃改革计划，全面投入选举前的准备工作。而红党提出的总统候选人如何应对反对派的强大挑战，将直接决定大选的成败。

二 经济形势

巴拉圭是一个以农业为主的中等收入国家，其经济严重依赖农业和水电生产。国家的经济命脉掌握在小牧场主和亚松森的贸易精英手中。2007年，巴拉圭的经济增长率接近5.5%。这主要归因于农业部门的增长，虽然畜牧业的国际需求连续3年下降、肉类出口相应下降，但大豆和谷物的出口有了显著增长。与此同时，经常账户出现盈余，本币瓜拉尼继续升值。^[1]