一 大选安排与背景

2006年是巴西的大选年。此次大选包括选举联邦总统、国会两院议员、各州州长以及地方议会议员等几乎所有重要的行政、立法机构职位。10月1日为大选日期，参加角逐的候选人超过19000人。如果行政职位的选举（包括总统选举）在第一轮投票中无人能过半数，则将于10月29日举行第二轮投票。

据现行选举制度，巴西总统每4年选举一次，由选民直接选举产生，在任总统可连选连任一次。副总统与总统同时产生。总统有权任命内阁成员，内阁成员可以来自国会议员或任何不担任公职的巴西公民。现任总统卢拉6月份正式宣布参加2006年的大选。国会众议院现有513名议员，名额按各州人口比例分配，每4年选举一次。本届众议院约90%的议员决定参加10月份的选举。参议员为81人（26个州和联邦区各3人），任期8年，2006年10月改选1/3。

目前，巴西政坛上有劳工党（PT）、巴西社会民主党（PSDB）、巴西民主运动党（PMDB）、自由阵线党（PFL）等4个主要政党。总统、各州州长、国会议员主要出自这些政党。

劳工党是巴西最重要的左翼政党，自2003年卢拉就任总统以后成为执政党。执政以后，劳工党的政治取向由激进转为温和，向中间立场靠拢。劳工党的主要支持力量最初为城市工会组织和知识分子，90年代其争取了一部分中产阶级的支持，目前它的支持力量则主要来自贫困阶层和“草根”运动，大部分集中于较为贫困且人口众多的巴西东北部。在2004年的市长选举中，劳工党在巴西较为富裕的南部地区损失了一些重要的据点。2005年受腐败丑闻牵连，劳工党许多重要的领导人和部分国会议员被迫离职。

巴西社会民主党自视为中左翼的社会民主主义性质的政党，该党最突出的“政绩”是90年代卡多佐总统两任任期内推行的以“雷亚尔计划”为代表的正统经济政策，其有效地控制了通货膨胀。巴西社会民主党的主要支持力量集中于巴西经济最发达的东南部地区。目前，巴西社会民主党是国会内最主要的反对党。

巴西民主运动党是巴西最大的政党，属中间党派，没有明确的政纲，其成员包括偏右的自由派分子到偏左的前游击队战士，党内派别主要分为支持政府和反对政府的两大类。该党社会基础复杂，支持力量遍布全国，参加竞选角逐的候选人人数最多，是巴西任何政党结盟对象的首选。但该党因内部意见分歧而无法推出自己的总统候选人。

自由阵线党是巴西最重要的右翼政党，但该党自视为中间党派，主要支持力量来自巴西东北部，目前在国会列为第四大议会党团，在国会具有重要影响，但在全国却缺乏影响力，常常与巴西社会民主党搭伴进行总统副总统选举。

此外，还有十几个党派在国会拥有议席，较重要的有中右翼的巴西工党、自由党和中左翼的民主工党等。

2006年大选中最重要的当属总统选举。巴西的经济、社会形势有利于现任总统卢拉争取连选连任。巴西宏观经济状况较为稳定，失业率下降，工资上涨幅度持续维持在通货膨胀率之上。利率则为20年来的低点，鼓励和促进了信贷和消费，特别是满足了低收入阶层购买耐用消费品的需求。另一项受低收入群体欢迎的举措是政府的社会福利计划，受惠家庭达1100万户之多。上述情况使卢拉得以宣称政府履行了自己的承诺，改善了巴西普通民众的生活水平。大选期间，卢拉在内阁会议上要求政府部长们“利用一切机会”宣传政府的成就，为其争取第二任期造势。

然而，2005年劳工党由于腐败丑闻而深陷危机，除总统外的劳工党整个领导层均受到牵连。但卢拉本人通过两种方式基本上成功地切割了与腐败丑闻的关系：第一，腐败行为是党内一些人背着总统干的，总统也是这些人行为的受害者；第二，劳工党的所作所为被单独提出予以攻击很不公平，因为长期以来所有政党的政客都在干着同样的事情。关于卢拉是受害者的说法已为众多选民所接受，而关于其他政党政客的腐败行为也已为不断披露的各种调查报告所证实。

卢拉的主要竞选对手是巴西社会民主党人、前圣保罗州州长热拉尔多·阿尔克明。2006年3月，巴西社会民主党决定，阿尔克明将代表该党参选总统。而若泽·塞拉则出面竞选圣保罗州州长职位。阿尔克明试图为那些不满卢拉政府政策并对腐败丑闻耿耿于怀的选民提供另一种选择。针对卢拉的竞选攻势，阿尔克明一方面追问腐败丑闻的元凶，另一方面大力宣传自己的清廉，