出版时间:2007年03月 |
2006年11月5日,尼加拉瓜举行了5年一度的大选,选举总统、副总统及90名国民议会议员和20名中美洲议会议员。大选结果表明尼加拉瓜的政治格局发生了重大变化,这将对尼加拉瓜未来的政治、经济、外交产生重要影响。
一 奥尔特加重新掌权
根据尼加拉瓜最高选举委员会的统计,左翼政党桑地诺民族解放阵线总统候选人丹尼尔·奥尔特加·萨阿韦德拉获得37.99%的有效选票,排名第二的尼加拉瓜自由联盟总统候选人埃德华多·蒙特亚莱格雷·里瓦斯的得票率为28.30%。其他3位总统候选人的得票率分别为:立宪自由党何塞·里索·卡斯特利翁为27.11%,桑地诺革新运动埃德蒙多·杰奎因为6.29%,选择变革党埃登·帕斯托拉为0.29%。
尼加拉瓜选举法规定,获得全国有效选票最多、且超过选票总数40%的候选人即可当选为总统。如果候选人有效选票得票率超过35%,且高过第二名候选人5个百分点以上,也可以当选。由于奥尔特加的得票率比位居第二的蒙特亚莱格雷的得票率高出近9个多百分点,最高选举委员会主席罗伯特·里瓦斯宣布奥尔特加当选为总统,奥尔特加的竞选搭档海梅·莫拉莱斯·卡拉索当选为副总统。奥尔特加经过16年的努力能重新当选总统,有其深刻的国内和国际因素。
1.奥尔特加获胜的主要原因在于立宪自由党的分裂
在此次大选中,尼加拉瓜自由联盟总统候选人埃德华多·蒙特亚莱格雷·里瓦斯的得票率为28.30%,立宪自由党总统候选人何塞·里索·卡斯特利翁的得票率为27.11%,两者得票率的总和为55.41%,与1990年实现民主化以来的三届总统的得票率相当。1990年查莫罗夫人的得票率为54%,1996年阿莱曼为51%,2001年博拉尼奥斯为56%。[1]保守派阵营的分裂削弱了自身实力,为奥尔特加的当选提供了条件。
执政的立宪自由党内部矛盾因其最高领袖、前总统阿莱曼(1997~2002)的腐败案而激化。2002年博拉尼奥斯上台后,加大了反腐败的力度。2003年,阿莱曼被判处20年监禁,罪名是在执政期间犯有洗钱、诈骗和侵吞公款罪等。立宪自由党内的一些阿莱曼的追随者一直向博拉尼奥斯施加压力,要求现政府放弃对前政府时期一些腐败案件的审理,并释放阿莱曼。阿莱曼利用自己在立宪自由党的影响力,与桑地诺民族解放战线达成协议,在议会推动一系列宪法改革,这些决议和法律加大了议会权力,削弱了政府权限和总统职能,因而遭到博拉尼奥斯总统的坚决反对。议会和总统的矛盾引发了尼加拉瓜一场政治危机。由于阿莱曼获刑后还控制着立宪自由党,并对该党与桑地诺民族解放战线合作不满,阿莱曼政府时期的外交部长蒙特亚莱格雷退出立宪自由党,与其他一些立宪自由党人成立了尼加拉瓜自由联盟,与尼加拉瓜保守党组成联盟参加大选,并获得了美国的支持。而立宪自由党则推举阿莱曼的副手、前副总统何塞·里索为候选人。美国曾试图要求这两大保守党共同推选出一名总统候选人,以阻止奥尔特加的当选,但遭到立宪自由党的拒绝。因此,有学者认为,奥尔特加的当选是保守派阵营选票分散的结果。[2]
2.竞选策略的调整是确保奥尔特加获胜的重要因素
经过前三次连续竞选失败,奥尔特加已学会采取更加灵活的姿态。在竞选中,奥尔特加宣称自己已经放弃年轻时的马克思主义理想,并将自己塑造为爱好和平、敬畏上帝的民主派人士。他多次强调要致力于消除贫困,重新树立投资者信心,把尼加拉瓜人民的利益摆在首位。
天主教教会势力对尼加拉瓜国内政治生活具有重要影响。20世纪80年代奥尔特加执政时期,桑地诺民族解放战线与教会曾严重对立。[3]进入90年代后,双方的紧张关系在很长一段时间内仍未缓解。1996年和2001年两次大选时,尼加拉瓜大主教都曾在选举前夕发表批评奥尔特加的讲话,对选民投票起到重要影响。2001年大选失败后,奥尔特加意识到必须与教会改善关系。最近几年,奥尔特加接连采取行动与教会主动修好,不仅多次拜访尼加拉瓜大主教,还不计前嫌,公开承认桑地诺民族解放战线20世纪80年代曾奉行错误的宗教政策。桑地诺民族解放战线与教会主动和好的做法赢得尼加拉瓜人的好感,从而在本次大选中赢得了更多的选票。此外,奥尔特加重视开展青年工作,许多第一次参加投票的青年选民投了奥尔特加的票。
3.不少选民要求改变现状
尽管尼加拉瓜三届政府采取了一些改善经济的措施,但因施政不力,尼加