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王伟光
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李 扬
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    当前加勒比地区主要国家的经济形势

    作者:范蕾 张勇 赵重阳 齐峰田 出版时间:2007年03月
    摘要:本文通过对巴巴多斯等六个国家的经济情况的分析来介绍当前加勒比地区主要国家的经济形势。从总体上看,加勒比地区的经济形势发展比较稳定,绝大多数国家经济呈现增长趋势,部分国家的经济增长率超过拉美地区的平均增长率。但是受到国家经济结构单一的条件的限制,经济形势会出现一些波动。

    加勒比地区是由众多岛国组成的一个特殊群体,地形地貌独特,国家数量几乎与拉美地区大陆国家数量持平。20世纪90年代以来,加勒比地区在国际事务中的重要性逐渐得到加强。当前,加勒比地区的经济形势总体较为稳定,绝大多数国家的经济呈增长趋势,部分国家的经济增长率超过了拉美地区平均增长率。但是,受单一经济结构的限制,经济形势会出现一些波动。

    一 巴巴多斯的经济形势[1]

    巴巴多斯是东加勒比海小安的列斯群岛最东端的一个小岛国,总面积为430平方公里。总人口27.9万人(2005年7月)。巴巴多斯是加勒比地区政治最为民主、经济最为发达、社会最为稳定的国家。从1966年独立以来,巴巴多斯没有发生过因党派之争而引起的内乱,政权更迭非常平稳。目前,巴巴多斯国内政局稳定,经济在近两年也有了较快的增长。但是,与其他加勒比岛国一样,由于存在着资源有限、市场规模较小等问题,加之严重依赖外部市场,因此,当1981~1983年世界经济陷入困境时,巴巴多斯经济在整个80年代几乎处于停滞。进入90年代后,由于宏观经济失衡,巴巴多斯经济经历了连续3年的大滑坡。1991年,政府求助于国际货币基金组织,按该组织的援助条件,实行经济结构调整计划和紧缩政策。到1993年,经济调整计划基本完成,经济有所复苏。1994年巴巴多斯工党上台以来,大胆实施经济调整政策,采取多种措施稳定收支平衡,大力发展离岸金融服务业和第三产业,巴巴多斯经济逐步走出低谷并开始向多元化发展。尤其是1997年税制改革的成功,增加了国家财政收入,大大提高了国家宏观调控能力。以上举措使巴巴多斯成为当今世界上少数几个既保持经济增长又维持低通货膨胀的国家。总体而言,巴巴多斯当前的经济形势具有如下几个方面的特征。

    1.宏观经济保持稳定增长,人均国内生产总值位居加勒比地区前列

    2001年,受全球经济放慢的影响和“9·11”事件的冲击,巴巴多斯经济在经历持续8年(1993~2000年)年均3%增长后放缓并进而急速滑坡,当年国内生产总值增长率为-2.6%。在2002年经济降幅放缓的基础上,2003年巴巴多斯经济出现了2.0%的增长。2004年,巴巴多斯经济增长了4.8%,成为自1999年以来增长最快的一年。2005年,经济增长率略微有所下降(4.1%),人均国内生产总值增至11560美元,位居加勒比地区前列。近几年,巴巴多斯经济增长的主要驱动力是非贸易部门,尤其是建筑业、批发和零售业。

    2.经济结构极为单一,旅游业和离岸金融服务业为支柱产业

    巴巴多斯是一个经济结构极为单一的国家,农业在国民经济中的地位逐渐下降,制造业持续萎缩,服务业产值占国内生产总值比重近80%,其中旅游业和离岸金融服务业发展迅速,成为创汇收入的主要行业。近几年来,旅游业产值约占国内生产总值的15%,从业人员占全国就业人口总数的16%,外汇收入相当于全年总外汇收入的一半。根据巴巴多斯央行估算,离岸金融业的外汇净收入占全国服务业外汇总净收入的10%以上。目前在巴巴多斯开展离岸金融业务的机构已达7600家。巴巴多斯是“低税天堂”,各项税收都比较低,尤其是对离岸公司的税收更低,甚至实行完全免税。在这些优惠措施的刺激下,离岸金融服务业呈现出加速发展的态势。

    3.国际收支状况长期得不到改善

    自1997年降低进口关税后,巴巴多斯的外贸收支出现了连续多年的逆差。2004年,外贸逆差增至11.35亿美元。2005年,虽然出口额有了较小幅度的增加,但外贸仍有11.21亿美元的逆差。由于长期存在着巨大的贸易逆差,巴巴多斯的经常项目在近10年中一直也是逆差,并且有逐年增加的趋势。2005年,经常项目逆差达3.90亿美元,约占国内生产总值的12.3%。

    2001~2005年,由于国际收支状况不佳,巴巴多斯的外汇储备也未见有任何起色。2003年,外汇储备额达到了近5年的最高点,为7.38亿美元;2004年降至5.8亿美元,降幅达21.4%。2005年,由于私人资本流入的增加和政府借贷的增加,巴巴多斯实现了3.47亿美元的资本项目盈余,在资本项目的带动下,巴巴多斯外汇储备也有了一定的增加,增至6.03亿美元,大约相当于6个月的进口付汇水平。虽然2005年的外汇储备比2004年增长了3.97%,但仍不及2002年的水平。预计2006年,外汇净储备将会出现一定幅度的下降,大约相当于4.2个月的进口付汇水平。

    4.财政状况不佳

    2005年政府财政赤字占国内生产总值的比重达2