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    巴西劳工党的发展历程

    作者:张凡 出版时间:2007年03月
    摘要:巴西劳工党是目前巴西左翼势力最重要的政治代表,本文简要介绍了巴西劳动党的发展历程。文章首先介绍了巴西劳工党的成立、政治纲领和组织结构,并介绍了巴西劳工党的竞选之路,最后说明其演变及执政并分析了执政之后巴西劳工党存在的一些问题。

    巴西劳工党是目前巴西左翼力量最重要的政治代表,在国家和地区政治生活中发挥着至关重要的作用。

    一 劳工党的成立

    20世纪70年代是巴西经济、社会和政治发展的一个重要历史时期。1968~1974年,巴西经济增长在同期世界各国中属最高之列。国民生产总值年均增长11.2%,工业生产更高达年均15%,所谓“巴西经济奇迹”由此而得名。在巴西东南部地区(特别是圣保罗等大城市及周边地区),工业化和城市化进程迅猛展开,由多国公司、巴西政府以及部分国内大资本推动的新一代进口替代及其后的出口导向发展模式带动了汽车、钢铁、化工等一批产业的崛起。在农业部门,面向国际市场的大规模的资本主义生产(蔗糖、大豆、牛肉等)也在迅速扩张,致使大批中小农户、佃户包括分成制佃户失去了土地,农业劳动力“无产阶级化”并大规模转移到城镇地区。

    伴随经济增长的社会不平等状况是长期困扰巴西社会的顽症,在“经济奇迹”时期表现得十分显著:1964~1974年,巴西国民收入的75%集中于人口中最富有的10%的阶层手中,而50%的人口仅占国民收入的10%。巴西经济社会的这种发展状态,用弗兰克的术语来描述就是所谓的“不发达的发展”,具体表现为地区间的失衡(工业化的南部与贫困的东北部之间)、社会的不平等(富者愈富、贫者愈贫)和经济上的依附(以外债剧增为标志)。与此同时,主要由农村移民构成且未能被现代工业所吸收的大量城镇贫民以所谓“非正规部门”为谋生途径。

    70年代末期,被现代化进程及其成果排斥在外的社会阶层和群体(诸如广大城镇工人、失业者、贫困农民及深受通货膨胀之害的部分中间阶层)对军政府的不满情绪与日俱增,对军政府的反抗和斗争开始逐步高涨,其中尤以工会运动的复兴——“新工会主义”最为引人注目。工业化进程的加快同时也意味着工人阶级队伍的扩大,地处国家最大的经济活动中心圣保罗及周边地区的工会组织成为新兴工会运动的先锋。1978年,圣保罗冶金工人举行罢工,标志着工人阶级与国家和资本新一轮较量的开始。新一代工会运动登上历史舞台,主导了这一时期的群众运动,并通过罢工等方式挑战并最终打破了军政府严苛的工资政策。工会运动在反对军政府的斗争中获得了广泛的支持,使工人阶级第一次在国家政治舞台上占据了中心位置。随着工会运动的发展,其中最积极、最具政治意识的一部分人开始考虑在政治上必须拥有自己的代表,劳工党的成立就是巴西经济、社会和政治发展的产物。

    通过1964年政变上台执政的军政府,为了“恢复社会秩序”,对所有左翼和民主力量实行了有组织有步骤的镇压,从政党到媒体,从大学到工会,从立法机构到司法机构,几乎所有进步力量及其代表人物都遭到了清洗。1965年,军政府正式解散了所有政党,只允许全国革新联盟以及作为所谓反对派的巴西民主运动在政坛上活动。

    随着反对派力量的成长壮大,军政府开始了所谓的“政治开放”进程,其中最重要的内容之一是1979年的政党改革法案(该法允许成立新的政党)。军政府希望通过此举使反对派阵营中各种力量各自建党,继而分裂“巴西民主运动”。但政治开放导致一大批政治流亡者重新登台亮相,打破了军政府对政坛的严密控制,加快了新的政党的成立步伐。1979年的政党法案使巴西政坛出现了新的政党结构。右翼的民主社会党和多种成分组成的巴西民主运动党取代了全国革新联盟和巴西民主运动,巴西工党和民主工党也开始组建,劳工党便是这一新的政党体系中的一员。

    早在1977年,一些工会运动的活跃分子和一些左翼的知识分子以及政治活动家就开始讨论成立独立的社会主义政党问题。但是,工会领导人主张这样一个政党的主要任务在于组织和动员群众,而政治家和知识分子则更倾向于议会活动。双方意见难以统一。随着70年代末工人运动的高涨,工会领导人越来越意识到建立工人政党的必要。建党的主要推动力量来自圣保罗地区,即巴西最重要的、也是最活跃的工会运动所在地。圣保罗地区还是左翼政治人物以及反对军政府的知识分子特别集中的一个地区。同时,圣保罗还聚集着各种群众运动,包括黑人、妇女、社区组织,以及天主教进步人士和教会帮助的各种“草根”组织。这些运动和组织倾向于左翼力量,在劳工党的成立过程中同情、支持劳工党,或在其