一 莫拉莱斯当选为玻利维亚第一位印第安人总统

2005年12月17日，玻利维亚举行全国大选，大约400万登记选民投票选举新一届总统、副总统以及27名参议员、130名众议员和全国9个省的省长。这次大选共有8个党派的总统候选人参加竞选，其中具有较强竞争实力的有3人，他们是争取社会主义运动（MAS）候选人埃沃·莫拉莱斯，民主和社会权力党（PODEMOS）候选人豪尔赫·基罗加和民族团结党（UN）候选人萨穆埃尔·多里亚。莫拉莱斯以53.74%的高得票率获胜。

莫拉莱斯1959年10月26日出生于玻利维亚东南部奥鲁罗省奥里诺卡县的一个贫穷的印第安人矿工家庭。他小时候放过驼羊，因家境贫寒中学辍学后当过矿工和面包工人，还服过一年的兵役。1979年参加了查巴雷地区的垦殖者工会组织，6年后当选为该组织的领导人。1988年当选为查巴雷地区古柯农组织执行秘书，1996年成为玻利维亚全国古柯农组织的领袖。1997年当选玻利维亚众议员，1999年组建争取社会主义运动，2002年作为该党总统候选人参加大选，但在第二轮选举中以微弱劣势失利。在2005年12月17日大选中当选总统，2006年1月22日正式就任，成为玻利维亚历史上第一位印第安人总统，任期5年。

莫拉莱斯在就职演说中说，玻利维亚腐败和贫困问题仍然十分严重，这说明新自由主义模式绝不是解决经济和社会问题的灵丹妙药。因此，玻利维亚将彻底抛弃这种模式，根据本国国情来搞好自己的经济建设。他表示，新政府将严厉打击毒品走私等犯罪活动，主张实行“零可卡因”政策，但反对实行“零古柯”的做法，因为在玻利维亚要完全清除古柯是行不通的。他还说，玻利维亚拥有丰富的自然资源，但还是有那么多的同胞不得不到国外去找一份不稳定的工作来谋生，这令人感到痛心。他表示，本届政府将采取有效措施，使这些自然资源重新回到人民的手中。在对外关系上，他强调要进一步加强与邻国的友好合作关系，特别要与尚未恢复邦交的智利发展关系，以妥善解决历史遗留问题。

二 莫拉莱斯的执政理念——社群社会主义

莫拉莱斯称自己奉行的是“社群社会主义”（socialismo comunitario），而委内瑞拉总统查韦斯称莫拉莱斯奉行的是“玻利瓦尔印第安社会主义”^[1]，也有人把莫拉莱斯的主张称为“埃沃主义”（evismo），因为他的名字叫埃沃。

莫拉莱斯认为，“社群社会主义就是人民生活在社群与平等之中。从根本上看，农民社群里就存在社会主义”，“我认为我们的模式具有更深远的意义。这是一种建立在团结、互惠、社群与共识基础之上的经济模式，因为对我们来说，民主就是共识，在社群中，我们是协商一致”，“我们正在探索建立在社群基础之上的社群社会主义，我们认为，这就是建立在互惠与团结之上的社会主义”。^[2]

从争取社会主义运动的纲领、莫拉莱斯的就职演说和执政以来所采取的政策来看，莫拉莱斯的“社群社会主义”的主要主张是：在玻利维亚实现社会正义，以人为本，承认人的权利；主张参与民主，召开制宪大会，选举真正代表人民利益的议员；承认玻利维亚是多民族、多元文化的国家；以印第安文明和价值为根基，以独立战争英雄的思想为指导，建立“拉美大祖国”；反对帝国主义的企图，主张第三世界国家和人民的团结，声援正在为自由、正义和解放而斗争的力量和运动；反对新自由主义的新殖民主义政策，捍卫主权、经济主权和发展权；国家资源要掌握在国家的手中；公社、工会和家庭是争取社会主义运动的社会发展基础，政府将保护它们；解决人民的问题是争取社会主义运动和政府的宗旨；争取社会主义运动主张“社群社会主义”，发展社团民主；保障充足的粮食供应、有效的医疗和良好的教育，捍卫贫困和边缘居民的权益，不断提高人民的购买力，重视落后地区的开发等。

三 莫拉莱斯执政后的重大举措

莫拉莱斯执政迄今已有一年，他主要采取了以下政策措施。

1.实行石油和天然气国有化

2006年5月1日，莫拉莱斯总统签署第28701号最高法令，即玻利维亚石油和天然气国有化法，^[3]宣布对本国石油和天然气资源实行国有化，并派军队控制了全国油气田。法令的主要内容是：国家恢复对石油和天然气资源完全和绝对的控制和所有权；从2006年5月1日起，所有在玻利维亚从事石油和天然气生产活动的外国公司，都应向玻利维亚国家石油公司交出所有的石油和天