2012年，虽然拉美国家的内需在扩大，但外部环境较为不利。因此，拉美经济将呈现如下特点：增长率预计较2011年低一个多百分点，经常项目会出现逆差，国际储备将增加，通货膨胀率继续回落，公共财政的可持续性在增强，货币政策继续保持较为稳健的态势，区域经济一体化进程继续推进，但一些国家的贸易保护主义在抬头。预计2013年经济增长率会高于2012年。

一 2011年拉美经济形势回顾

2011年上半年，拉美经济面临较好的外部环境。例如，由于对初级产品的需求旺盛，国际市场上初级产品的价格保持在较高的水平上，绝大多数拉美国家的贸易条件得到有效的改善。此外，国际金融市场上流动性的充裕以及对拉美发展前景的看好，也使大量外资进入了该地区。劳动力市场形势的改善以及国内信贷的增加，使得国内需求不断扩大。因此，2011年上半年的拉美经济形势似乎是非常令人鼓舞的。

但从2011年中开始，由于欧洲债务危机未见好转，加之美国经济复苏乏力，外部环境中的不利因素开始显现。与此同时，大量外资的流入使许多拉美国家的货币面临巨大的升值压力，拉美出口产品的竞争力或多或少地受到了一定的负面影响。而国际市场上初级产品和食品价格的上涨促使拉美国家的消费品价格呈现趋于走高的态势。

自2011年中开始，此前拉美国家为应对国际金融危机而实施的反周期政策的效率也变得越来越微弱。此外，市场和投资者对拉美经济增长的预期也出现了动摇。其结果是，投资和消费难以得到稳步增长，国内需求受到了显著的不良影响。

上述不利条件的综合作用使得拉美经济增长率从2010年的6.0%下降到2011年的4.3%。如表1所示，大国的增长率都有不同程度的下降。例如，巴西从7.5%大幅度跌落到2.7%，墨西哥从5.6%下降到3.9%，阿根廷从9.2%回落到8.9%。只有巴拿马和委内瑞拉较为令人满意。巴拿马从7.6%增长到10.6%，委内瑞拉从负增长（-1.5%）变为正增长（4.2%）。^[1]

表1 拉美国家经济增长率

国际货币基金组织认为，如果不是2011年国际市场上绝大多数初级产品的价格能保持在高位，使严重依赖初级产品出口贸易的南美洲国家受益，拉美经济增长率的下降幅度会更大。^[2]

2011年，拉美国家的商品进出口贸易总额均首次超过1万亿美元，分别为1.036万亿美元和1.097万亿美元。^[3]这将提升拉美在国际贸易中的地位。根据世界银行的统计，2011年，巴西的经济总量超过了英国（分别为2.477万亿美元和2.432万亿美元），成为世界上第六大经济体。^[4]这也使拉美在国际经济舞台上的地位得到了提升。

二 2012年拉美经济形势的特点

受多种外部因素的不利影响，2012年拉美经济增长率预计为3.2%，低于2010年和2011年（见表1）。^[5]就国别而言，巴拿马的增长率最高（接近10%），其次为海地（6.0%）和秘鲁（5.9%），只有巴拉圭是负增长（-2.0%）。作为拉美地区的大国，巴西和阿根廷的增长率不尽如人意，分别为1.6%和2.0%。相比之下，中美洲国家的增长率高于南美洲国家和加勒比国家，分别为4.4%、2.8%和1.6%。^[6]

2012年拉美经济形势的特点主要包括以下几个方面。

第一，外部因素的不利影响开始显现。^[7]在各种不利的外部因素中，欧洲债务危机对拉美的影响要大于美国经济复苏乏力对拉美的影响。这一影响主要涉及以下两个方面：一是欧盟对拉美出口产品的需求萎缩；二是欧洲债务危机加大了国际金融市场的动荡。相比之下，与欧盟保持着较为密切经贸关系的巴西、阿根廷、智利和乌拉圭等国受欧洲债务危机的影响更为显著。

2002～2011年，拉美出口企业的数量增长了15%。在14个最大的拉美出口国（这些国家占拉美出口贸易的95%），2011年共有11.4万家出口企业，墨西哥的出口企业最多（占32%），其次为巴西（占19%）和阿根廷（占11%）。^[8] 受国际金融危机的影响，出口贸易的不景气导致大量出口企业倒闭。目前，拉美的出口企业在数量上仅仅相当于法国或西班牙一个国家的出口企业数量。

令人欣慰的是，包括上述国家在内的几乎所有拉美国家都能获得较大的政策空间，从而能较为从容地在宏观经济领域实施反周期经济政策，以最大限度地减少欧洲债务危机的不利影响。

第二，经常项目将出现逆差。受需求疲软的影响，国际市场上多种初级产品的价格呈现下降的态势，这使不少拉美国家的贸易条件有所恶化。但是，由于石油价格没有下跌，拉美的石油出