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王伟光
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李 扬
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李培林
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    欧债危机与欧元区的未来

    作者:何帆 肖立晟 出版时间:2013年01月
    摘要:2012年,尽管欧元区经历了希腊大选风波、西班牙银行业和国债危机等重大事件冲击,但受益于欧洲中央银行执行的一系列非常规货币政策,欧元区金融市场逐步趋于稳定,财政风险分担机制初现雏形。与此同时,欧元区出台了一系列措施和政策推进欧元区制度建设,在财政联盟、银行业联盟等欧元区一体化项目上取得重大进展。预计在短期内,欧元区宏观经济再平衡需要继续深化,欧债危机仍是全球金融市场最大的不确定性;在长期内,欧债危机的解决机制已步入正轨,在降低欧元区内部宏观经济失衡的基础上,欧元区会继续推进一体化进程。
    Abstract:In 2012, the Euro zone has experienced the Greek general election turmoil, the Spanish banking crisis and the sovereign debt crisis.After the European Central Bank implemented a series of unconventional monetary policy, the Euro zone financial markets have gradually stabilized, and financial risk-sharing mechanisms are emerging.At the same time, the Euro zone introduced a series of policies to promote institution building in the area, and made significant progress on the Euro zone fiscal union and banking union.In the short term, the debt crisis in Europe is still the major uncertainty.However, in the long term, the European debt crisis resolution mechanism is on the road; after establishing the fiscal union, the Euro area will continue to move toward political integration.

    一 2011~2012年欧债危机总体形势分析

    2012年,欧债危机进入新阶段。西班牙同时爆发银行业和国债危机,希腊大选引发退欧风波,欧债危机从边缘国家蔓延至西班牙、意大利等核心国家;为了平复市场情绪,欧洲中央银行两度入市干预,缓解了银行业流动性紧张的局面,稳定了国债市场,暂时消除了欧元崩溃的风险溢价,为欧元区继续推进制度建设提供了宝贵的时间。

    (一) 欧债五国债务期限结构及2012年到期情况

    2012年是欧元区重债国的偿债高峰期,也是欧洲银行业去杠杆化的关键时期,投资者普遍关注债务国的偿债能力,以及银行间借贷市场是否有足够的流动性满足再融资需求。

    从各国债务总量来看(见图1),深陷债务危机的欧债五国(意大利、西班牙、葡萄牙、爱尔兰、希腊)在2012年合计共需要再融资约6504亿欧元。其中,意大利在2012年全年的到期债务高达3371亿欧元,超过其他四国的到期国债总和,在2012年整个欧元区约1万亿欧元的到期债务总额中占比超过三成。

    图1 欧债五国2012年债务到期分布

    从偿债压力来看,2月份是第一个偿债高峰,欧债五国偿债总额为805亿欧元;3月份是第二个高峰也是全年偿债数额的峰值,将达863亿欧元。其他几个债务到期高峰分别出现在4、7、10月。这些月份的到期债务分别为776亿、629亿、648亿欧元。2012年的几个偿债高峰月份是市场关注的焦点。其中,意大利2月到期的国债数额在整个2012年到期国债中最多,达531亿欧元,3月和4月分别都是453亿欧元。这三个月到期国债总额达1437亿欧元,占全年到期国债的42.6%。西班牙2012年全年到期债务有1479亿欧元,其中4、7、10月的偿债负担最重,分别为227亿、202亿、283亿欧元。

    随着欧债到期高峰的来临,欧洲融资环境可能会进一步恶化,金融市场的动荡将会加剧。2012年2、3、4月几个连续的偿债高峰给欧元区当局带来了巨大压力,而西班牙10月283亿欧元的到期国债则直接促成了欧央行制订直接货币交易计划(OMT)。

    (二)欧元区国债市场风险骤升,欧央行两度推出干预措施

    希腊退欧风波和西班牙银行业危机是2012年欧元区国债市场的主要冲击来源。

    在2012年第二季度,由于希腊国内出现政治动荡,市场质疑希腊能否留在欧元区,这引发第二季度欧洲重债国的国债收益率不断上行,截至6月29日,希腊10年期国债收益率达到26%。

    2012年7月,西班牙银行业危机和地方债务危机形势急剧恶化。7月份,西班牙国内银行不良贷款由6月份的1683.7亿欧元升至1693.3亿欧元,约占贷款余额的9.9%,创50年来新高。与此同时,西班牙地方债务危机全面爆发,加泰罗尼亚等四个自治区向西班牙政府申请流动性援助,资金总需求预计将达112亿欧元。西班牙经济陷入多重困境,投资者信心丧失殆尽,十年期国债收益率一度攀升至7.62%。作为欧元区第四大经济体,若西班牙融资成本达到难以承受的地步,将直接威胁到欧元的存亡。

    投资者对欧元区能否持续的质疑提高了重债国的融资成本,扰乱了欧元区的改革步伐。为了维护欧元区的完整,欧央行两度入市干预,消除了银行业流动性风险和欧元区崩溃风险溢价,暂时稳定了重债国的国债市场。

    图2 欧债五国10年期国债收益率

    2011年底,欧元区银行业危机与主权债务危机同时爆发,意大利10年期国债收益率突破7%的求援“警戒线”;西班牙10年期国债收益率升至6.28%,逼近历史高点,市场一度陷入恐慌(见图2)。2011年12月和2012年2月欧央行果断启动两轮LTRO,意大利、西班牙等重债国10年期国债收益率迅速下跌。3月2日,意大利10年期国债收益率降至4.89%;西班牙10年期国债收益率也下降至4.88%。因此,两轮三年期LTRO(长期再融资操作)稳定了欧元区2012年第一季度的主权国债市场。

    2012年7月,西班牙10年期国债收益率一度飙升至7.62%,意大利10年期国债收益率则被拉升至6.57%,逼近历史高点,市场对欧元再度出现信心危机。7月26日,欧央行德拉吉表态将尽一切努力捍卫欧元,包括采取措施降低高负债成员国国债收益率,使得意大利、西班牙等重债国10年期国债收益率迅速下跌。9月6日,欧央行宣布实施直接货币交易计划(OMT),9月16日西班牙10年期国债利率水平降至5.785%,相比于2012年7月最高点下降约两个百分点。意大利10年期国债收益率降至5.017%,均为2012年5月以来最低水平。受市场乐观情绪的影响,希腊和葡萄牙的国债收益率分别降至20.7%和8.085%,为