在2012年的世界经济大事中，选举是最重要的主题之一。据初步统计，2012年全球举行政府换届选举的国家和地区有50余个，约占世界国家和地区总数的1/4。2012年各国选举结果将在一定程度上影响到世界经济的未来走势。这主要因为：其一，全球主要大国面临大选和政府换届。在联合国安理会5个常任理事国中，美国、法国和俄罗斯均进行大选，中国也面临政府换届，其他主要国家还包括墨西哥、韩国和埃及等。其二，进行选举国家的经济总体规模庞大。根据国际货币基金组织（IMF）数据，举行选举的国家和地区2011年按购买力平价（PPP）计算的GDP总和超过世界经济总量的50%。^[1]其三，世界经济复苏放缓加大了选举的不确定性。目前，发达国家深陷债务危机并面临财政紧缩，社会压力加剧；新兴经济体增速总体下滑，复苏乏力。这些都不同程度地影响了选举形势以及候选或当选领导人的政策调整力度。

作为全球最大的经济体，美国在世界经济中占据举足轻重的地位，因而在2012年的大选中，美国大选备受关注。尤其是，大选之后美国经济政策的调整更是受到全世界的关注。鉴于美国当前不容乐观的经济状况，经济议题将是两党关注的焦点，如何调整现有经济政策，重振美国经济，不仅关系到美国经济的未来发展，也将影响世界经济的未来走向。在欧洲，法国大选是最重要的选举。在国家、欧元区以及世界经济三个层面上，法国大选都是重要的变量。目前，法国领导人的更替会对欧元区一体化进程产生何种影响，仍为外界所期待和担忧。在新兴经济体中，俄罗斯因其国土面积世界第一以及世界原材料供应大国身份不可小觑，其大选后的经济调整亦将关乎世界经济复苏进程。

一 美国：传统政策接近极限，调整空间日益趋窄

2012年1月3日，美国共和党艾奥瓦州党团会议正式拉开美国总统大选帷幕。8月28日，美国共和党在佛罗里达州坦帕召开全国代表大会，正式提名米特·罗姆尼（Mitt Romney）^[2]为总统候选人。11月6日，奥巴马以275票对203票击败罗姆尼，成功连任美国总统。在竞选阶段，尽管两位候选人的竞选纲领各异，但在经济议题上，各自提出的政策主张差别并非很大。究其原因，主要是因为：其一，当前美国经济仍面临金融危机遗留下来的诸多问题，例如失业率居高不下、房地产市场不景气、经济增速低于预期等；其二，巨额财政赤字限制了财政手段，宽松的货币政策已接近极限，政策调整空间十分狭窄；其三，外部经济环境也构成美国经济复苏的制约因素，例如欧洲经济增长乏力以及国际油价的剧烈波动等。这些因素不仅增加了未来美国经济的不确定性，也使得未来领导人难以通过大幅度调整政策来重振美国经济。

（一）奥巴马竞选纲领的经济政策取向

2012年2月13日，美国总统奥巴马向国会提交了2013财年预算案。由于该预算案的出台正处在本届总统即将到任之时，它全面反映了奥巴马政府的经济政策重点，也反映出奥巴马竞选纲领中调控宏观经济的总体思路。结合此后奥巴马在一些公开场合对经济政策的阐述，可以看出其提出的政策主张与现行政策没有根本性的变化。具体来说，奥巴马的竞选经济政策主要包括以下几个方面。

1.确保经济增长的优先地位

在奥巴马执政期间，由于金融危机的影响，美国经济遭受重创，其后步入艰难的复苏之路。根据美国经济分析局数据，2009年美国经济增长率一度降至-3.1%，为1946年以来的最低水平；在2010年回升到2.4%后，2011年又下降0.6个百分点至1.8%。从季度数据看，2011年第四季度，经济增长达到此次金融危机后的最高水平，为4.1%。2012年第一季度下降2.1个百分点至2.0%，第二季度延续下降趋势，为1.3%，经济复苏的压力不断加大。^[3]为此，保增长成为奥巴马政府当前经济政策的重中之重，也是奥巴马竞选下一届总统面临的首要问题。

2.创造就业机会

根据美国劳工部数据，2009年5月至2011年1月，美国失业率^[4]连续21个月达到9%，超过20世纪80年代失业率连续19个月维持在9%的历史纪录，虽然2011年2月和3月失业率一度分别降至8.9%和8.8%后，但之后再度连续6个月超过9.0%。相比上一年，2012年就业状况有所改善，其中8月失业率为8.1%^[5]，比此次金融危机后的最高点下降2个百分点。尽管如此，实际情况仍不容乐观。事实上，失业率的下降并非源于就业增加强劲，部分原因是因为较多的人选择离开就业市场