知识产权制度的产生是用以保护创意的表达。这一制度一方面是为了确保平衡创作者的利益（这是对他们创造性的回报），另一方面是为了平衡在使用文化产品时的社会利益。这样，创意就成为知识产权保护的核心。但是当知识产权受到批评或是被视为产业的单方面收获时，创意与知识产权之间的密切联系在讨论中有时就会变得无力了。事实上，创意是有存在的理由的，创意产业背后的驱动力有时被统称为版权产业。

知识产权与创意之间的关系问题还有另外一面，就是两者间的因果关系。如果知识产权保护可以导致社会创意增加的话，我们是否可以建立这种关系？实证研究可以证明这种关系，而且显示一旦适当的保护措施落实到位，创意产品就会极大丰富。然而，困难之处在于，这一具体因素的重要性一直与商业成功的其他诸多因素孤立开来。

我们应该在发展的背景下去看待知识产权和创意的问题——在何种程度上知识产权保护促进了发展，使我们对此进行检测的适当指标又是什么？同样，对此问题的回答也应该在迄今已经收集到的证据范围内进行考虑。

世界知识产权组织（WIPO）作为联合国系统内对知识产权给予特别关注的一个专门机构，其议事日程是由成员国决定的。最近，我们已经看到开发知识产权资源、实现创意部门的潜力、实施基本版权保护（知识产权的一个主要形式）的强烈需求。评估创意部门的潜力大小近来成为WIPO应需求而作出的一项成果。

一 为何要测度创意产业？

对这个问题的强烈兴趣是因为想要对有些活动进行量化。这些活动由于从未受到足够的重视，因此也从来没有得到全面研究。通过测度而搜集到的数据是制定政策和为了发展而利用创意资产的依据。在知识经济中，知识产权变得日益重要，对公司而言，知识产权资产比有形资产更为重要，而且知识产权才是真正的生产和增长因素。确定创意产业在创造工作机会、财富和贸易方面所扮演的角色，可以使政策制定者了解到这些产业是否真正是经济的驱动力，当然这也需要适当的政策支持。政策目标激发了政策的制定者测度的愿望。政策制定者希望确定创意部门的行业规模、最确切的行业和最能使其受益的支持体系。

因此，既然在版权保护的基础上运行的创意产业确实重要，那么我们就应当对用来对此进行分析研究的方法加以关注。创意告诉我们保护的目标是什么，但是在运用测度创意产业的概念时会产生一些界定的问题，在此程度上创意可以从多个方面界定。多数人类活动往往都具有创造性，而这与测度目标并无密切联系。我们想要知道的是对创意产业的规模有一个大致的评估，这一点我们必须牢记。我们也必须谨记如何适当地将版权概念应用于创意产业的经济分析。

将版权的概念应用于创意产业的分析看来是合适的，这有如下几个原因。首先，版权的界定是清晰的，而且各国的国内立法对于该保护什么和将什么置于保护之外都有明确的说明。因此将具体的经济活动和保护主题联系起来是可能的。其次，版权概念使用广泛，因为它对创作者和社会都有利。这一制度意在平衡由于其创意而得到酬劳的创作者的权利和社会使用文化产品和服务的权利。这一制度有利于创作者因而得到广泛应用和重视。同样应当谨记，版权在今天已经成为大型产业的基础，这具有社会和经济上的重要性。这意味着这些行业的过程一直受到密切检测，统计数据得到汇编，发展趋势也一直备受关注。如果这些产业已经将版权概念用于自身的分析，这会有利于测度任务的完成。

版权清晰地界定了经济的特征、功能、经济特征的后果和经济效率^[1]的条件。这为使用版权作为经济分析工具提供了一个充分的理由。

应当注意的是，不应该仅仅将版权视作是一个法律或经济的范畴。通过保护和促进创意的表达，版权促进了文化的多样性，有利于文化遗产和文化认同，因此它具有广泛的社会和文化功能。

二 版权产业的分类

我们注意到有很多常常被交替使用的术语——创意产业、版权产业、文化产业和内容产业。这些术语反映出产业是按不同的选择标准划分的，比如按照产品的属性、资产、产品类型、资金或者其他标准。创意产业的研究常常依照一个分级结构模型（核心和外围）。在世界知识产权组织的模型中，我们偏好居于层级^[2]中心的版权方法。

现有的版权产业研究有不同的