一 研究背景

在传统化石能源资源濒于枯竭，以及气候变化问题日益突出的大背景下，新能源与可再生能源城市建设日益引起多国的关注。近年来，无论是在国外还是国内，构建新能源与可再生能源城市都是热点。

在世界各地大力建设“新能源与可再生能源城市”的过程中，“100%可再生能源城市”概念也被提出，并受到广泛关注。“100可再生能源”意味着零化石能源及原子能源。“100%可再生能源城市”是指能源消耗100%是可再生能源的城镇，是可再生能源城市的最高级形态。100%可再生能源城市并不强调“零碳”，但“零碳城市”在能源消费方面则主要是太阳能、风能、水能等无碳排放的可再生能源。

近年来，部分国家已建成一些带有典型示范意义的100%可再生能源城市：丹麦的萨姆索岛；2001年，瑞典第三大城市马尔默市在一个旧的船坞基地上建立了一个生态友好示范区，现在已经建成的是世界闻名的“明日之城”社区；意大利北部的一个小镇Varese Ligure，目前100%使用可再生能源电力；美国佛罗里达州的巴布科克牧场（Babcock Ranch），是一个100%使用太阳能的社区，该社区自称为“明日之城”；美国俄亥俄州辛辛那提市在2012年夏天实现100%的可再生能源供电，成为美国最大的100%使用可再生能源电力的城市；从2012年1月开始，美国纽约中部的伊萨卡小镇开始100%使用有绿色能源认证的可再生能源电力；2012年，位于中太平洋东南部的太平洋岛国托克劳，成为世界上首个100%太阳能光伏电力供应国家；德国的Dardesheim打造了全可再生能源城镇等。

同时，国外有大量城镇也提出了建设100%可再生能源城市的规划及目标：

德国：柏林计划100%使用可再生能源供电，慕尼黑提出2058年成为无碳城市的目标，班贝格市提出2035年100%使用可再生能源电力及热力的目标，弗赖堡提出2035年实现100%可再生能源的目标，巴伐利亚弗赖辛提出到2020年实现100%可再生能源发电。

美国：旧金山提出2020年实现100%绿色电力目标，夏威夷郡瞄准100%可再生能源的目标并坚定实现这一目标的决心，格林斯堡镇利用灾区重建机会打造全方位环保“绿城”，印第安纳州雷诺兹镇计划建设能源完全自给的生物城镇，西雅图提出2050年转型成“碳中和”城市。

丹麦：哥本哈根市提出2025年成为世界上第一个零碳排放城市的目标，腓特烈松市提出2015年成为100%可再生能源城市的目标，森讷堡市提出2029年之前成为“零碳城市”的目标。

奥地利：上奥地利州提出2030年达到100%可再生电力和热能目标，布尔根兰州提出2020年实现100%可再生能源的目标。

澳大利亚：莫兰德市提出2030年实现碳中和目标，弗林德斯岛计划达到100%的可再生能源。

瑞典：哥特兰岛计划到2025年实现气候中和能源供应，克里斯蒂安斯塔德积极建设“没有矿物燃料的城市”。

其他一些国家的一些城市也纷纷提出100%可再生能源的目标：阿联酋阿布扎比目前正在沙漠地区建设一座“马斯达城”，这将是世界上第一座不使用一滴石油、碳排放为零的绿色城市，整个项目预计到2025年完工；英国怀特岛提出2020年实现100%可再生能源自给目标；希腊计划把爱琴海北部小岛圣埃夫斯特拉蒂奥斯岛打造成只使用可再生能源的“绿色”小岛；葡萄牙格拉西奥萨岛计划2014年成为100%可再生资源的自给自足岛；法国Mené规划2030年实现100%可再生能源；沙特阿拉伯麦加计划建成100%太阳能城市；日本福岛提出力争在2040年底前使县内使用100%可再生能源；加勒比荷属博内尔岛计划2015年100%利用可再生能源电力；厄瓜多尔加拉帕戈斯群岛努力走向100%的可再生能源；太平洋岛国图瓦卢计划2020年前完全使用可再生能源；等等。

在2009年全球瞩目的哥本哈根会议上，中国提出“到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%”的减排目标。这一承诺，使得中国各个城市开始跑步奔向低碳时代，现在全国提出“低碳城市”口号的城市已在百个以上。

我国很多城市也争相打造“太阳能城市”“可再生能源建筑应用示范城市”“风能城市”“新能源城市”“新能源汽车示范城市”“低碳城市”等。国家能源局也将新能源城市建设纳入“十二五”可再生能源规划，计划建设100座新能源城市和1000个新能源示范园区，来推动新能源技术在城市中的规模化应用。2011年6月22日，财政部、国家发改委联合发文，选定了北京、深圳、重庆、杭州、长沙、贵阳、吉林、新余作