一 概念框架

（一）社会企业的概念与特征

社会企业作为社会创新领域中的最新动态，是一个具有社会目标、经济目标双重目标的组织形式。早在18世纪，社会企业的实践就在欧美等发达国家出现了，但是由于社会企业在起源、发展程度、实践模式、所处的社会经济文化制度以及研究者采取的研究视角上有很大差异，所以目前还没有形成一个被广泛认可的概念。不过社会企业运用企业化经营方式解决社会问题、实现社会公益目标的运作模式已经得到了各界的广泛认可。一方面，社会企业具有社会特性，以解决社会问题、促进社会公益为目标，社会企业经营所得的利润不分给投资者，而是留在企业内部，用于进一步扩大生产和创造服务，最终，社会企业产生的利润效益又通过提供低价格、优质和便利服务等方式传递给社会公众。^[1]另一方面，社会企业还具有经济特性，像一般的营利企业一样，社会企业具有独立的组织结构，按照企业化方式运营，能够可持续地生产产品或创造服务，并按照一定的价格将产品和服务出售给消费者以获得收入，同时需要从社会上雇用员工，并自主承担经济风险。^[2]

由此我们可以看出，社会企业是一种将企业化经营方式运用到为公众谋福利的社会公益实践中，确保经济目标与社会目标共同实现，并且把社会公益目标的实现作为自身首要目标的一种新型组织形式。文中所说的扶贫类社会企业是目前众多社会企业类型中的一种。笔者根据社会企业运作宗旨与目标的不同，将社会企业分成以下三类：①扶贫类社会企业，即指以帮助贫困地区低收入农户脱贫致富为主要宗旨与目标的社会企业；②就业服务类社会企业，即指以解决社会就业问题为主要宗旨与目标的社会企业；③社会创新类社会企业，则指传统的社会组织（除了扶贫和就业服务类社会组织以外）通过组织运作机制创新而形成的社会企业，这种社会企业大多由传统企业改制而来，带有更多的传统企业烙印。

（二）企业运作模式的概念与内涵

目前学术界普遍认为，企业运作模式是企业根据企业的经营宗旨，为实现企业所确定的价值定位而采取的某一类方式、方法的总称，其中包括企业为实现价值定位所确定的业务范围、服务对象，以及在这样的定位下实现企业目标的方式和方法。^[3]根据定义，企业运作模式的内涵包含四方面的内容：一是确定企业实现什么样的价值，即企业的价值定位；二是企业的业务范围；三是企业的服务对象；四是企业采取什么样的方式实现价值。

企业运作模式是保证企业目标实现的基础。而社会企业，无论从哪方面看，都是一个真正意义上的企业^[4]，它的运作模式同样是确保其经济目标与社会目标实现的基础，因而对其运作模式的分析也可以借鉴对于一般企业运作模式的研究成果。

二 案例概况及其定位^[5]

四川省仪陇县乡村发展协会（以下简称协会）是1995年10月在仪陇县民政局注册成立的一个非营利的社会团体组织。它的成立得益于联合国开发计划署（UNDP）在仪陇县开展的“乡村扶贫与可持续发展”项目。协会的宗旨是以人为本的乡村扶贫与可持续发展；协会的核心价值是尊重信任、平等合作、自力更生、联合互助、综合推进与可持续发展。目前协会的业务涉及扶贫小额贷款服务、贫困农民组织建设、社区能力建设和社区志愿者服务等方面，并以扶贫小额贷款服务为主要业务。在组织机构层面，协会内设3部1室，下辖7个分会，拥有正式员工17名，大部分为公开在当地招收的农村青年。

协会在成立之初并不是一个真正意义上的社会企业，最终成为一个扶贫类社会企业是协会经过几次蜕变之后的结果。协会成立之初是作为联合国开发计划署（UNDP）设立在仪陇县开展“乡村扶贫与可持续发展”项目的项目执行机构，主要负责项目的策划、执行、监督与评估工作，机构日常运营成本依靠项目基金支持，所以成立之初的协会只是一个致力于解决农村贫困与可持续发展问题、依赖外部资金注入来维持运转的公益组织。1997年，随着联合国开发计划署（UNDP）“乡村扶贫与可持续发展”项目的结束，为了维持组织的持续发展，协会开始寻求自身的发展道路。后来，协会不断进行机构改革，依托已开展的小额信贷业务，逐步建立了一套相对完整的经营方式。目前，协会一方面运用企业化的经营方式开展小额信贷业务，将所获得的