近年来，传统音乐的传承与保护受到政府、学者和民众的广泛重视。2012年各地政府大力推动传统音乐进校园活动，各种民间展演与比赛也十分频繁。社会各界就如何保护传统音乐的特色，如何有效地传承传统音乐进行了许多积极而富有成效的探索和讨论，传统音乐已经从“重申报”进入了“重保护”的实践阶段。

本报告将从保护情况、研究情况、问题与对策三个方面，对2012年传统音乐类非物质文化遗产保护工作进行报告，总结成绩，分析问题，展望未来发展趋势。

一 保护情况

自2011年《中华人民共和国非物质文化遗产法》颁布以来，全国各省市非物质文化遗产保护日趋规范。2012年传统音乐类非物质文化遗产保护取得了较大的进展，主要表现在非物质文化遗产代表作及项目代表性传承人的申报、法规制定与实施、展演与比赛、传承教育等方面。

（一）各级各类非物质文化遗产名录入选情况

1.国家级非物质文化遗产项目代表性传承人名录入选情况

2012年12月20日，文化部公布了第四批国家级非物质文化遗产项目代表性传承人（第四批传承人）名录，共公布了498人，其中传统音乐类项目代表性传承人31人，占6%，其中，民歌6人，宗教音乐5人，器乐20人。具体情况见表1：

表1

续表

在以上种类中，古琴艺术传承人最多，共7人。第四批传承人名录相比较第三批国家级非物质文化遗产项目代表性传承人（第三批传承人）名录有所不同。第三批传承人名录共711人，传统音乐传承人有96人，比例为13%。相隔3年，传承人总体数量有很大减少，传统音乐传承人的比例也有所降低。在第四批传承人名录中，最令人可喜的情况在于出现了10余位“70后”，成为传承人队伍中较年轻的成员。传统音乐类传承人中就有3位“70后”，占传统音乐传承人总数的9.6%；“50后”和“60后”共有13位，占约42%，即此次传承人名录中，传统音乐类传承人60岁及以下的人数占总人数约52%。在第四批传承人名录中，“50后”及之后的传承人比例分别为：民间文学3%；传统舞蹈24%；传统戏剧25%；曲艺26%；传统体育、游艺与杂技46%；传统美术54%；传统技艺47%；传统医药38%；民俗39%。传统美术与传统音乐传承人60岁以下的人数皆已超过半数，这是一个很大的比重。据国家非物质文化遗产保护专家委员会副主任乌丙安介绍，前三批国家级传承人大多是老一辈大师，他们虽技艺超群、德高望重，但年龄偏大。但第四批传承人有明显年轻化的趋势。“这说明我国的非物质文化遗产传承已经进入了实体阶段，非物质文化遗产保护工作从单纯的申报、审批转为了踏踏实实地传承”^[1]。

2.省（自治区、直辖市）级非物质文化遗产代表名录入选情况

2012年，一些省（自治区、直辖市）新公布了一批省（自治区、直辖市）级非物质文化遗产代表作名录，详见表2：

表2

此外，宁夏于2012年6月公布了第三批省级名录，因数据不详，在此不赘述。山东省于12月26日对第三批省级非物质文化遗产代表作名录进行公示，新增项目90种，其中新增传统音乐类项目包括古琴艺术和金氏古筝两种。因年内未见公布定稿，故表2亦未收录。

3.省（自治区、直辖市）级非物质文化遗产项目代表性传承人名录入选情况

内蒙古、河北、陕西等13个省（自治区、直辖市）陆续公布了第三、四、五批省（自治区、直辖市）级非物质文化遗产项目代表性传承人名单，见表3：

表3

（二）政策法规的颁布实施情况

2011年《中华人民共和国非物质文化遗产法》颁布是中国非物质文化遗产保护中的里程碑事件，自此，非物质文化遗产保护有法可依。早在2011年联合国教科文组织非物质文化遗产处处长、《非物质文化遗产保护公约》秘书处负责人塞西尔·杜维勒就曾对记者透露，联合国教科文组织已经存在人类非物质文化遗产代表作名录的除名机制，不过仍未启动。^[2]我国《中华人民共和国非物质文化遗产法》第二十七条规定，国务院文化主管部门和省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门应当对非物质文化遗产代表性项目保护规划的实施情况进行监督检查；发现保护规划未能有效实施的，应当及时纠正、处理。第三十一条规定，非物质文化遗产代表性项目代表性传承人无正当理由不履行规定义务的，文化主管部门可以取消其代表性传承人资格，重新认定该项目的代表性传承人；丧失传承能力的，文化主管部门可以重新认定该项目的