一 加拿大数字经济战略

2010年5月10日，加拿大政府公布了《提升加拿大的数字经济优势》（Improving Canada’s Digital Advantage）建议稿，向社会各界征询意见。在这个咨询文件中，加拿大政府为未来“数字经济”的发展设立了五大目标^[1]，即：

·提升使用数字科技的创新能力

·建设世界一流的数字化基础设施

·扩大和改进信息与传播产业

·创造具有加拿大特色的数字媒介内容产业

·提高社会各界的数字技能

依据这一规划，加拿大学院委员会（Council of Canadian Academies）提交了题为《催化加拿大的数字经济》（Catalyzing Canada’s Digital Economy）的建议稿，并提出专业的“数字经济”分析和规划模型（见图1）。^[2]根据该模型，数字经济由一个包含内外互动关系的环路构成。内部环路即是国内的供需关系，包括信息与传播基础设施建设、产品和服务生产、数字经济技能的提升以及具有核心地位的企业和个人对信息与传播科技的积极运用；外部环路指的是加拿大“数字经济”与世界经济的交换关系，即出口与进口。

图1 供需关系视角下的加拿大数字经济体系

2012年6月5日，在安大略省多伦多市举办的“加拿大电信峰会”（Canada Telecom Summit）上，加拿大产业部长克里斯蒂安·帕拉迪斯（Christian Paradis）向公众介绍，哈勃政府在鼓励竞争、广泛采用数字科技和加强加拿大的数字经济方面已经做出了重要努力。根据帕拉迪斯的陈述，哈勃政府在过去几年在如下几个方面，为数字经济的发展提供了政策支持：（1）为700兆和2500兆无线宽带网的拍卖提供了更多细节信息；（2）改善了外国和风险投资的接触途径；（3）建造了一个现代法律框架以保护消费者和商业利益。^[3]

总体而言，在政府主导下，加拿大的“数字经济”战略已经在多个产业和社会部门中获得共识，并有力地保证着加拿大在全球经济版图和世界信息与传播科技发展中的重要地位。

二 互联网和手机媒体

（一）2011年互联网用户数超过2800万，渗透率近83%

加拿大的互联网用户基础较好，2000年互联网用户渗透率就已经超过50%。2011年，互联网用户数超过2851万，渗透率接近83%。固定宽带用户发展迅速，用户数量从2000年的不足150万户，发展到2011年的1100万户，渗透率从2000年的4.6%飙升到32%（见表1）。

表1 2000～2011年加拿大互联网用户数据

根据2012年5月1日《环球邮报》（The Globe and Mail）报道，加拿大在全球互联网渗透率中名列前茅，人均月互联网使用时间达到45小时。^[4]

加拿大统计局（Statistics Canada）2010年的调查数据显示：电子邮件、网络购物或浏览商品和服务信息、网上银行、阅读新闻、查询和预定旅游服务、访问政府网站、查询医疗信息和使用社交网站等是加拿大网民的主要网络行为（见表2）。

根据加拿大B2C产业2012年年报，超过80%的加拿大人有过网上购物的经历，最受欢迎的购物网站是亚马逊（Amazon），其后是苹果（Apple）、百思买（Best Buy）和沃尔玛（Wal-Mart）。最受加拿大人喜爱的网购商品是旅游、娱乐活动门票，以及图书、杂志和电子报纸（见图2）。^[5]

表2 2010年加拿大互联网用户的网络行为调查^*

图2 加拿大网购商品种类及比例

（二）2011年手机用户数近2600万，渗透率超过75%

2011年加拿大手机用户数近2600万，渗透率达75.28%。加拿大手机用户自2001年突破1000万户，2005年渗透率突破50%，2007年突破2000万户，2009年渗透率突破70%（见表3）。

表3 2000～2011年加拿大手机用户数据

另外根据comScore 2011年11月公布的调查报告，截至2011年9月，加拿大的智能手机用户数量达到800万户，13岁以上拥有移动设备的人口达到2010万户。短信、下载软件、查阅新闻、浏览网页、邮件、社交和游戏等是加拿大移动设备用户，尤其是智能手机用户所使用的主要功能（见表4）。

表4 加拿大移动设备和智能手机用户的功能使用情况（13岁以上用户）

三 数字媒体

（一）2011年1000万户家庭完成数字电视转换

加拿大广播电视与电信委员会（CRTC）原计划于2011年8月31日完成数字电视转换，但是由于种种原因，该计划推迟到2012年8月。截至上述时间，共有28个地区完成数字电视转换（见表5）。这些地区大致具有如下特征：首都或省会城市，人口超过30万，拥有多个地面电视频道。

表5 2011年8月31日之前完成数字电视转换的地区

另外根据调查和咨询机构Boon Dog Professional Services Inc.公布的报告，截至2011年底，加拿大完成数字