回顾过去15年，我国海洋经济取得长足进步，各主要海洋产业保持较快增长速度，沿海地区海洋经济发展各具特色。进入“十二五”时期，国家高度重视海洋经济发展。“十二五”规划中提出了海洋经济发展的百字方针。各涉海产业部门陆续制定了本行业的“十二五”及中长期发展规划。未来五年乃至更长时期将是中国海洋经济实现可持续发展的关键时期和重要的战略机遇期。较为全面地预测未来20年我国海洋经济发展，对制定和实施海洋经济发展战略、加强各级海洋经济发展规划及产业专项规划的监督管理具有重要意义。

一 我国海洋经济发展预测的方法和原则

海洋经济是开发利用海洋的各类海洋产业及相关经济活动的总和。目前，我国海洋经济包括海洋渔业、海洋石油天然气业、海洋交通运输业、海洋矿业、海洋盐业、海洋化工业、海洋生物医药业、海洋电力业、海水利用业、海洋船舶工业、海洋工程建筑业、海洋交通运输业、滨海旅游业等。海洋经济的预测方法运用的原则主要是定性与定量相结合。对不同的海洋产业可采用不同的预测方法。海洋渔业预测主要采用《全国渔业发展第十二个五年计划（2011～2015年）》中设立的目标进行估算。海水利用业和海洋船舶工业预测采用相应产业规划目标设定。其他海洋产业以及海洋生产总值的预测，采用已较为成熟的模型进行预测，获得预测范围，并产生最佳预测值。^[1]对我国未来海洋经济发展趋势的展望，则不仅包括海洋经济数值上的预测，而且需要从国家宏观政策环境、海洋经济发展的影响因素方面进行定性的判断和估计。

二 2015～2030年我国海洋经济发展预测

（一）海洋渔业预测

海洋渔业包括海水养殖、海洋捕捞、海洋水产品加工、海洋渔业服务业及相关产业，是我国大农业中的重要组成部分。

1.近海捕捞业

我国争取到2015年将渔船总捕捞能力控制到与资源相协调的水平。^[2]我国近海渔业资源可持续捕捞量为591万吨。^[3]但自2000年以来，我国海洋捕捞产量一直在1400万～1500万吨，超捕量达800万～900万吨。

根据《全国渔业发展第十一个五年规划（2006～2010年）》^[4]，到2010年，我国国内捕捞产量减少到1200万吨，年均减幅3.8%。根据《全国渔业发展第十二个五年计划（2011～2015年）》^[5]，海洋捕捞机动渔船总数和功率数控制在“十一五”末的水平。

假设我国海洋捕捞产量在2010～2020年年均减幅为3.8%，2020～2030年年均减幅稍小，为3.5%，则到2015年，我国海洋捕捞产量将减少到1022.37万吨，到2020年将减少到842.34万吨，到2025年将减少到704.89万吨，到2030年将减少到589.87万吨。

预测到2015年，我国海洋捕捞产值为1278亿元，海洋捕捞业增加值为716亿元。到2020年海洋捕捞业产值为1053亿元，海洋捕捞业增加值为590亿元。到2025年，海洋捕捞业产值为880亿元，海洋捕捞业增加值为494亿元。到2030年，海洋捕捞业产值为738亿元，海洋捕捞业增加值为413亿元。^[6]

2.海水养殖业

根据《全国渔业发展第十二个五年规划（2011～2015年）》，到2015年，水产品产量超过6000万吨，其中养殖产品比重达到75%以上。2010年，我国水产品总产量为5373万吨，其中养殖产品产量为3814万吨，占水产品总产量的71%。到2015年，我国养殖产品将达到4500万吨。2010～2015年预计养殖产品产量年均增长3.36%。

以2009年海水养殖产量1536.5万吨为基数，若未来年均增幅为3.4%，则到2015年，我国海水养殖产量为1877万吨，到2020年达到2220万吨，2025年达到2623万吨，2030年达到3100万吨。

按照平均每万吨水产品创造渔业产值1.25亿元计算，预测到2015年、2020年、2025年以及2030年我国海水养殖产值及增加值分别为2347亿元和1314亿元、2774亿元和1554亿元、3280亿元和1836亿元以及3876亿元和2170亿元。

3.远洋渔业

根据《全国渔业发展第十二个五年规划（2011～2015年）》，到2015年，我国远洋渔业产量达到130万吨，年均增幅3.4%。假设未来2015～2030年，我国远洋渔业产量年均增幅仍为3.4%，则到2020年将达到154万吨，到2025年将达到180万吨，到2030年将达到215万吨。

按照平均每万吨水产品创造渔业产值1.25亿元，创造渔业增加值0.7亿元估算，2015年我国远洋渔业产值为162.5亿元，增加值为91亿元。2020年远洋渔业产值为192.5亿元，增加值为108亿元。2025年远洋渔业产值为225亿元，增加值为126亿元。2030年远洋渔业产值为268亿元，增加值为150亿元。

4.海洋渔业服务业和海洋水产品加工业

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