一 东海区海洋经济发展情况

“十一五”时期是中国海洋事业跨入全面、快速、健康发展的重要战略转型期，东海区的海洋经济也进入快速成长期，沿海地区加快海洋产业发展，为区域经济和社会发展提供了强有力的支撑和保障。

1.海洋经济总体实力显著提升

“十一五”期间，东海区海洋经济发展迅猛，2010年海区海洋经济生产总值超过1.5万亿元，海洋经济在东海地区经济中的比重达15%，年均增长率高于地区国民经济增长率。从2008年起，长三角经济区的海洋生产总值占全国海洋生产总值的近1/3。海洋经济在东海区经济发展和社会进步中发挥了积极作用。

2.海洋产业结构进一步优化

随着海洋资源开发和利用在广度和深度上不断拓展，海洋新兴战略性产业崛起，东海区海洋产业结构得到进一步优化。2010年，江苏省、上海市、浙江省和福建省的海洋经济三次产业结构分别为6.2∶49.0∶44.8，0.1∶39.0∶60.9，8∶42∶50和8.3∶43.4∶48.3。

3.主要海洋产业发展突飞猛进

海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋渔业、船舶工业作为东海区主要海洋产业中的四大支柱产业，产业实力日益增强。截至2010年底，江苏省完成了2300万综合吨的造船量，占全国市场份额的比例高达35%；上海港货物吞吐量连续六年保持世界第一，集装箱吞吐量首次跃居世界第一；福建省五大主导海洋产业（海洋渔业、海洋交通运输业、滨海旅游业、船舶工业和海洋建筑业）的增加值高达1327.5亿元，占全省海洋产业增加值的83%，海洋主导产业对壮大海洋经济、带动和聚集相关产业发展起到了重要作用。

新型临港工业、海洋工程装备、海水淡化和综合利用、海洋生物医药、海洋能源等新兴产业快速发展，成为海洋经济亮点。2010年江苏省海洋风能发电装机总容量为150万千瓦，全年完成了约25.5亿千瓦时的发电量，风力发电机和高速齿轮箱等关键部件的产量约占全国总产量的一半；上海市海洋战略性新兴产业比重不断加大，在高端海洋船舶制造、海洋工程装备、海洋能源、海洋生物医药等新兴产业领域具有明显优势；浙江省海水综合利用增加值达361.5亿元，居全国领先地位。

4.区域性战略布局基本完成

随着2011年11月国务院正式批准《平潭综合试验区总体发展规划》，国家基本完成了在东海区沿海区域的新一轮发展布局，贯穿南北、以海洋经济为主体的沿海区域开发格局已经形成。短短三年多时间里，江苏沿海地区、福建海峡西岸经济区、浙江海洋经济示范区、上海国际航运中心，以及平潭综合试验区和舟山群岛新区等区域发展规划相继上升为国家战略，正吸引着新兴产业、高端人才、海内外资金快速向东海区沿海各地集聚。

当前，东海区海洋开发总形势较好，海洋经济已成为国民经济新的增长点。但是也应该看到海洋经济还存在一些不容忽视的问题，面临着诸多挑战：一是国际金融危机对经济发展方式转变和产业结构升级调整提出了更高要求；二是如何解决海洋开发和海洋环境保护的矛盾也是海洋经济发展必须面对的重大挑战；三是海洋科技创新对海洋经济的支撑能力尚需提高；四是海陆发展统筹兼顾不够，区域海洋经济发展不平衡；五是海洋法律法规和促进海洋经济发展的政策措施尚需完善。

二 “十二五”期间东海区海洋经济发展战略定位

“十二五”时期，海洋经济面临前所未有的重大发展契机。东海区各省市党委、政府都将海洋经济作为科学发展优先抢占的“新经济制高点”，通过国家区域发展总体战略深入推进，围绕海洋做进一步的谋篇布局。根据各省市海洋经济“十二五”规划，到2015年东海区海洋生产总值将达到2.9万亿元，东海区海洋经济发展的战略定位将逐步明晰，具体为以下几点。

一是亚太地区重要的综合交通枢纽。打造在亚太乃至全球有重要影响力的国内、国际物流网络体系，大力发展国际航运和现代物流，为我国战略物资供应提供有力支撑，为拓展两岸交流合作建立综合通道。二是全球现代服务业中心。加快发展金融、物流、信息、研发等面向生产的服务业，努力形成以服务业为主的产业结构，建设一批主体功能突出、辐射带动能力强的现代服务业集聚区。三是我国现代海洋产业发展中心。不断发展壮大一些新兴产业，譬如港口物流、海洋装备制造、海水利用和海洋生物医药等，对优势产业（如临港先进制造业、滨海旅游业、现代渔业）加快发展，同时建设一些具