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    全球城市格局:当前与未来

    作者:倪鹏飞 PeterKarlKresl 出版时间:2012年07月
    摘要:为了更加全面、深入地研究全球城市格局,以及全球城市的机遇与挑战,全球城市竞争力课题组进行了问卷调查研究。首先,由课题组提出问题,然后按照英国诺桑比亚大学的PeterTaylor教授的建议进行修改,最终形成了10个调查的问题。自2012年初开始,课题组针对这些问题,向世界上近百所高校的专家和研究人员,以及部分城市的政府官员发出邮件,并收集他们对这些问题的回答和反馈。在此基础上,将其中深刻、有重要见解的观点进行整理,形成关于全球城市格局的访谈报告。

    为了更加全面、深入地研究全球城市格局,以及全球城市的机遇与挑战,全球城市竞争力课题组进行了问卷调查研究。首先,由课题组提出问题,然后按照英国诺桑比亚大学的Peter Taylor教授的建议进行修改,最终形成了10个调查的问题。自2012年初开始,课题组针对这些问题,向世界上近百所高校的专家和研究人员,以及部分城市的政府官员发出邮件,并收集他们对这些问题的回答和反馈。在此基础上,将其中深刻、有重要见解的观点进行整理,形成关于全球城市格局的访谈报告(见表11-1)。

    表11-1 参与问题调查的外国专家基本信息

    问题一:全球城市有哪些新现象?遇到哪些新挑战?全球城市发展有什么热点问题?

    全球城市的新现象、挑战和热点问题包括全球金融危机、能源问题,以及城市发展与市民生活的协调问题。一些专家的回答如下。

    Peter Taylor说:“世界城市最近面临的主要问题是如何度过当前的经济危机,以及在接下来的几年危机如何进展。如果最糟糕的情况发生,那么,城市恢复能力将取代城市发展成为主要政策目标。”

    Richard T.Legates说:“能源领域是全球城市发展的新问题。各国之间在能源方面有潜在的竞争。此外,我关注的是,中国正在经历住房或者更广泛的‘泡沫’吗?”

    Peter Viducis说:“摩天大厦是全球城市的新现象。20年前,多伦多很少有高过20层的住宅楼。但现在很多开发商想要建40层以上的楼。如何解决日益增长的能源消耗和全球变暖问题,还有对建筑形式的影响,是低层的铺展式的还是中高层公寓街区?出现了这样的转变:人们从居住在小城市的房屋里转变为居住在大城市的公寓单元里。另一个问题是,高档化是振兴街区的一个有价值的工具,但它也可能导致低收入的人流离失所。如何筹措城市基础设施的需求和运营开支?此外,不同规模的城市协调发展也是一个问题:大城市是非常有生产效率的地方,但它们比小城市需要更加昂贵的维护成本。”

    Mark Brown说:“全球城市结构最主要的挑战可能是如何保持长期的增长。现在的基础设施的投资将影响到未来。”

    问题二:影响全球城市发展的关键因素是什么?全球化如何影响城市发展的?全球金融危机对城市的影响有哪些?

    经济增长和人口迁移是影响城市发展的关键因素。全球化为世界城市发展创造了更多的机遇,全球金融危机对各城市具有不同的影响。一些专家的回答如下。

    Peter Viducis说:“经济增长和人口迁移是影响城市发展的关键因素。”

    Mark Brown说:“在某种程度上,我们将世界城市定义为国内市场与国际市场的接口,影响这些城市的关键因素是世界是否持续经济一体化进程。全球金融体系的不平衡,加之两次金融危机(一次是由房地产市场驱动的,一次是由主权债务驱动的)都使我认识到将来可能会出现世界贸易的下降,这会影响世界城市。然而,关于影响的深度还有待于商榷。全球化与城市发展是密不可分的。一个国家一旦开始了工业化进程,那么会导致农业中需要资本和城市中需要大量劳动力,结果,工业化会导致劳动力大量向城市转移。中国最近的经济发展就是这个进程的一个很好的例子,虽然我不能确定是否将更多的资金应用到了农业中。金融危机对城市具有双倍的影响。首先,降低了需求增长。这将会对那些依存出口市场的城市带来重要影响。其次,一些城市在生产金融产品方面已经非常专业化。在某种程度上,金融危机会对这些城市产生更大的影响,有趣的是,像纽约这样的城市却和2008年以前发展得一样好。”

    Peter Viducis说:“全球化使世界城市日益地相互依存,如日本海啸,它使得北美组装生产线停工,因为没有及时提供库存。在高收入国家,全球化使得贫富收入差距进一步扩大。对于多伦多,金融危机的影响还是很乐观的,因为我们的银行没有像其他国家的银行一样经历同样的问题。金融危机对加拿大的银行来说是一个机遇,提升了它们在美国和其他市场的存在性。”

    Richard T.Legates说:“世界仍然是全球性的相互依存的,而且将会持续。金融危机对欧洲强国(如德国、法国)和弱国(如希腊、葡萄牙、意大利、西班牙,东欧国家)的影响是不同的。”

    问题三:在工业化国家、新兴国家和欠发达国家,世界城市的层级有什么主要变化?具体来说,您认为有哪些城市的发展正上升或下降?

    目前,发达国家的城市有下降趋势