时间：2012年7月19日

地点：上海交通大学闵行校区陈瑞球楼

主讲人：胡智锋

主持人：众所周知，民生新闻关注人民生计，关心市民生活，体现人文关怀，对社会发展具有重要的价值。民生新闻在中国传媒领域中到底扮演着怎样角色？民生新闻的现状如何？以及未来的发展趋势如何？这些问题不仅关乎民生新闻自身发展，也关乎整个新闻改革和电视发展。今天我们很荣幸邀请中国传媒大学教授胡智锋先生和我们一起探讨民生新闻发展的三大命题。

胡智锋：新世纪以来，除电视剧以外，中国电视在两个方面取得了重大进步：一个是在虚构的电视综艺领域，对引进的国外节目版权做本土化改造，推出《超级女声》《非诚勿扰》等选秀类节目；另一个是在非虚构领域的新闻领域，标志性成果是民生新闻在原创性、本土性的推进，这两个进步成为新世纪以来中国电视发展创新的两个里程碑。就民生新闻而言，经过十几年的积累和发展将走向何处，成为大家讨论的热门话题，那么我就想针对这一个被普遍关注的问题，谈谈民生新闻的何去何从。主要交流三个问题：第一，从理论上如何理性探讨中国电视民生新闻的角色和价值，它到底在中国社会和中国传媒领域中扮演着什么样的角色；第二，民生新闻的发展现状如何，存在着什么样的形式，遇到什么样的问题，面临什么样的挑战；第三，民生新闻的发展应当秉承什么样的理念，遵循什么样的路径。

首先介绍相关背景，2011年我受民生新闻省级协作局的委托，做了一个关于中国电视民生新闻的大调研，梳理出中国电视民生新闻的第一部调研报告，也称作蓝皮书。从中，我们了解到全国省级台的民生新闻协作体成员台目前有28家，共创办代表性栏目50个，基本上都是各省创办较早、实力较强、影响较大、具有代表性的栏目，其中江苏省、浙江省、辽宁省、山东省、安徽省、河南省和湖北省的民生新闻类栏目数量和影响力都位居全国前列。从收益来讲，全国省级地面频道和城市频道的民生新闻栏目近年来的广告创收为四五十亿元，而全国电视广告收入从2005年以来基本维持在700亿元左右，因此民生新闻占到了百分之七八，在中国众多类型的节目中，其广告收入还是相当可观的。

问题一 怎么样去看待民生新闻的理论认知

在回答这个问题之前，需要明确三点：一是民生新闻从诞生之日到现在，其名称并不是从来就有的，是后来才有的；二是民生新闻的范围也是逐渐扩建和明确的；三是关于它的争议特别是负面方面，从来就没有断过，其中一个最突出的说法是民生新闻是主流媒体的一个鸡肋，即没有民生新闻，老百姓不满意，但有它又给主流媒体添堵，常被专业人士扣上“三俗”的帽子，如隐私过度暴露等。我在这里需要特别强调，民生新闻从一开始就是自下而上的，而在中国，自上而下是容易得到呼应的，如何解决？这就需要民生新闻的从业者在实践中多摸索，但现状是民生新闻是一个不讨好、艰苦甚至有些风险的活，社会中包括主流媒体会对民生新闻从业者有一些偏见。因此，在理论认知上民生新闻比较缺少一个正面和主导的支撑。

经过十多年对民生新闻的观察，我发现民生新闻虽存在一些缺陷，但总体而言需要从理论认知上给它正面认定，于是通过研究我提出“两者两器”的说法：“两者”指它的角色，中国电视民生新闻是贯彻落实党和政府执政理念的模范“践行者”，同时也是推动中国电视新闻新一轮改革的“先行者”；“两器”指它的价值，是缓解转型期社会矛盾冲突的“平衡器”和促进地方电视媒体壮大发展的“助推器”。

首先，民生新闻是贯彻落实党和政府执政理念的模范“践行者”。近几年，政府提出了科学发展观的战略构想，其核心是“以人为本”，但这些年来“以人为本”的理念在现实生活中是如何践行的？我们看到民生新闻以相当弱小甚至是不起眼的自下而上的步伐，满足整个中国社会特别是底层百姓的需要。老百姓最基本的诉求与呼唤、最原始的生活状态与情感经民生新闻传播到社会上，引发社会各界的关注，可以让底层老百姓得到更多的支持和关照。可以说，十几年的实践经验证明，民生新闻真正把眼光盯到社会的中下层，真正关注百姓的衣食住行，关注百姓的情感心理需求，让他们自由表达情绪，反映他们的真实愿望，这就体现了“以人为本”。所以，民生新闻