智慧城市源自IBM公司提出的智慧地球概念的延伸。其核心是体现以人为本、智能运行的理念。所谓智慧城市，就是以物联网、云计算、下一代互联网等新技术应用为依托，使城市感知能力更强、反应速度更快、运行效率更高，是实现市民生活便利化，城市管理科学化、精细化和产业发展高级化的一种现代城市形态。

近年来，国家对智慧城市建设给予高度重视和大力扶持。2009年，国家发改委和八个城市发改委联合启动了“智慧城市重要问题的研究”课题，对资源整合共享、评估体系等多方面问题进行研究，为制定智慧城市政策措施奠定基础。2010年底，科技部在国家“863”计划中推出“智慧城市”主题项目，围绕城市信息基础设施建设、信息产业和现代服务业发展、战略性新兴产业等国家重大需求，设定完成总体规划研究和提出解决方案的目标。2013年，住房和城乡建设部评选了90个国家智慧城市试点，并与国家开发银行达成优惠贷款协议，对智慧城市建设给予支持。

一 大连城市智慧化建设的战略意义

智慧城市化建设，是抓住新一代信息技术和新一轮产业革命发展机遇，破解城市发展难题，实现跨越式发展的战略决策。

1.智慧城市化是建设现代化国际城市的必然要求

云计算、物联网、大数据、移动互联网等新一代信息技术的应用，将城市复杂的社会系统数字化、加以管理的新模式，使之成为更有效率、充满活力的生命体，增强城市可持续发展能力和区域辐射带动作用，是顺应现代化国际城市发展的大趋势。

2.智慧城市化是改善民生、提高居民生活质量的有效途径

通过城市智慧化建设，打造服务民生的新窗口，使政府运行、服务和管理更加智慧和高效，有利于满足市民的多样化服务需求。围绕交通出行、医疗卫生、文化教育、安全环保等领域，依托新一代信息技术应用，为市民创造更便捷、更美好的城市生活。

3.智慧城市化是提升城市品质、使大连在城市竞争中保持领先地位的重要保障

信息资源开发利用程度、价值发挥水平，是提升一个城市综合竞争力的关键要素。以信息网络为资源的产业代表了未来引领世界经济的主导力量。美国麦肯锡公司预计，到2025年，移动互联网、物联网、云计算等，每一个创新领域，都将给世界经济带来1万亿美元以上的收益。其中，移动互联网将带来3.7万亿～10万亿美元的收益。目前，国内一些先行地区，都在着力打造以信息知识加工和创造为主的新业态产业集群，加快提升城市新的竞争优势。

二 大连城市智慧化建设的基础条件

目前，“数字大连”“无线城市”的基本框架已经初步确立，信息化总体水平达到全国领先地位，国内城市排名进入前10位，在2011年中国信息化成果评选中荣获“中国城市信息化发展进步奖”。

1.信息基础设施条件较好

通信与宽带传输网络基础较好。截至2012年2月，大连市互联网城域网出口带宽630G，光纤入户的宽带用户为70万户。“无线城市”建设快速推进。2012年新建AP 3.4万个，全市共累计完成7万个WLAN AP建设，基本实现大连市城区、旅游景点、商业区、乡镇等区域的无线覆盖。广播电视网络改造开始起步。2012年2月，有线数字电视用户达150多万户。三网融合突出特色。大连生态科技创新城试点三网融合“一根线”工程取得实效，实现了“最后一公里”互联网、通信网、广播电视网三网合一。2012年，大连联通的IPTV容量已经达到十万户。天途有线2012年初启动三网融合。截至2013年3月，双向业务覆盖5万多用户。

2.民生智慧化应用快速发展

智慧医疗方面。全市二级以上医院电子病历应用率超过50%，依托社区开展了300个健康档案试点。中山医院、妇产医院建设了“医患通”短信平台，为患者提供手机挂号、短信账单、化验单短信提醒等功能；中山医院的远程医疗平台已经承载了40多家卫生院，以长海县为试点，形成了系统的远程医疗合作模式；中山医院等医院还开展了包括移动条码腕带自动上传病人情况，用药溯源管理，医疗废弃物追踪管理等物联网应用。

智慧旅游方面。大连市旅游网已经实现了信息发布、诚信系统、政务管理、网上办公、导游管理等功能。国内首个官方旅游散客服务平台——大连散客旅游网、首个导游管理系统——大连市导游管理系统、首个三屏旅游触摸查询机投入使用，旅游企业的信息化应用逐步普及。

智慧公交方面。大连公交集团已建成集团级的数据中心