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    解决大学生就业问题的对策建议

    作者:牟宏伟 出版时间:2013年11月
    摘要:

    大学生就业难正日益成为一个社会问题。大学生就业难既有社会原因、政策原因,也有大学生自身的原因。解决大学生就业难的问题事关大学生的切身利益,更关系到社会的和谐稳定,需要政府、企业、高校和大学生共同努力。

    近年来,中国高校毕业生数量逐年增多,大学生面临严峻的就业形势,加之国际金融危机的影响,毕业生的就业受到前所未有的挑战,大学生在毕业后能否顺利就业,已成为全社会普遍关注的热点问题。大学生就业难既有社会原因、政策原因,也有大学生自身的原因。解决大学生就业难的问题事关大学生的切身利益,更关系到社会的和谐稳定,需要政府、企业、高校和大学生共同努力。

    就这一数据而言,大学毕业生理应有比较大的就业空间。但我国在疏通渠道和就业服务上有明显不足,也有很大拓展空间。一方面是民营企业、农村边远地区有很大需要,另一方面是目前的就业服务有很大的局限性,尚未形成全国性的就业市场,大学生异地求职信息不畅、成本太高。

    一 关于高校毕业生就业形势分析

    我国高校毕业生就业形势已经发生了根本性转变,受国际金融危机的影响,当前高校毕业生市场上供求矛盾非常突出、就业形势十分严峻。一方面,高校毕业生规模创下历史新高——据教育部数据,2013年全国高校毕业生达699万人,比2012年增加19万人;另一方面,用工单位计划招聘岗位数下降——据2013年2月初对近500家用人单位的统计,2013年计划招聘岗位数同比平均降幅约为15%……严峻的就业形势被媒体称为“最难就业年”。

    这种局面缘于多种因素的叠加。经济增速的放缓,产业结构的调整,导致部分行业就业需求下降。同时,高校毕业生总量不断增加,高校人才培养与社会需求之间的结构性矛盾问题一直得不到解决。大学生就业难有可能在较长一段时期内都存在。党的十八大把高校毕业生就业工作提到了所有就业群体的首位,明确要求“做好以高校毕业生为重点的青年就业工作”“支持青年创业”,努力实现“就业更加充分”“推动实现更高质量的就业”。这一方面说明就业形势具有长期性、严峻性;另一方面也表明,解决好青年就业问题,不仅是民生保障和改善的重点,更关涉社会的长远发展。

    面对新的就业形势、就业环境、就业群体,调整和完善就业政策,出台新的就业措施,建立长效机制,刻不容缓。

    大连市高校毕业生就业形势主要表现在以下三个方面。

    1.高校毕业生就业市场的供求关系已经发生了根本性转变

    大连一直是东北地区高校毕业生就业选择较为集中的城市,因此,来大连就业的外地生源高校毕业生数量持续增长。据统计,近三年平均每年有3万名左右外地生源高校毕业生来大连就业,是大连生源高校毕业生的2倍以上。2013年预计在大连就业的高校毕业生为8万人,比2006年增加184%,比2011年增长8%。

    2.当前国际金融危机造成企业劳动力增量需求明显萎缩

    目前,还在扩散和蔓延的国际金融危机对实体经济产生了严重的冲击,对就业的影响日益加深。由于企业经营困难增多,企业流失的岗位增多,新增就业岗位出现了萎缩态势。据调查统计,大连市在2013年春季人才招聘会上,招聘单位数量和提供就业岗位数量均比同期减少30%左右。大连市人才市场2013年第一季度进场招聘单位和提供的就业岗位数量,分别比上年同期下降20%和22%。其中,面向应届高校毕业生的招聘职位只占招聘职位总数的14%,比上年同期下降43%。第一季度全市通过招聘会和网上登记求职的人数比上年同期增长13%,其中,应届高校毕业生比上年同期增加53%。截至2013年3月31日,大连市27所普通高校2012届毕业生就业签约率平均为24%,比上年同期下降20%以上。

    3.高校毕业生就业的结构性矛盾十分突出

    一是高校毕业生的就业观念及就业期望与社会实际需求之间存在矛盾。根据当前高校毕业生市场上的供求关系,高校毕业生的就业渠道必然是多层次、多样化的,而不少家长和高校毕业生还没有及时转变观念,仍一味追求政府机关,国企、外企及大公司,形成激烈的竞争局面。二是高校毕业生的就业能力与企业的实际需求之间存在矛盾。高校学科专业结构设置与市场需求存在脱节现象,使毕业生的就业能力和素质与用人单位的实际需求差异较大。三是高校毕业生的城乡分布不合理。由于毕业生过多地选择在城市就业,不仅造成城市就业压力加大,而且形成了不合理的城乡人才分布结构。据统计,在北三市和长海县仍有173所农村中小学没有一名全日制师范类本科生,所属的68所乡镇卫生院1406名卫生专业技术人员中没有一名正规的医学类本科生等。

    当然,在严峻的就业形