一 引言

随着我国改革开放的深入，我国公民及法人境外活动数量的不断增加，涉及损害我国海外公民权益的事件也在相应增多。因此，保护在海外中国公民及法人权益在外交领域的重要性日益凸显，外交服务的职能范围亟待延伸。为了适应这一新形势，中国政府在新世纪提出了“以人为本，执政为民”的外交宗旨以及“外交服务意识”的理念，并把两者紧密结合起来开展领事保护工作。^[1]与此同时，外交部也强化了领事保护的组织建设工作。2006年5月29日，外交部领事保护处正式成立；同年8月23日，领事保护处正式升格为领事保护中心。^[2]随即，外交部多次在中国公民出现紧急状况时开展领事工作。仅在2006年，外交部就先后实施了东帝汶、黎巴嫩、汤加等几起重大撤侨行动，并处理了多起中国公民在海外遭绑架等领事保护案件。而进入2011年以来，北非国家尤其是利比亚政局不稳，社会开始出现动荡和激烈冲突。为了保护海外中国公民的生命安全，从2月下旬开始，中国政府迅速组织力量从利比亚撤离中国公民的行动。到3月5日，我国在利比亚的35860位公民全部回国。此次行动被称为中国历史上最大规模的海外撤离公民行动，再一次体现了我国政府“外交为民”的宗旨和理念，并在海内外引起了极大的反响和广泛的关注。因此，为考察大学生群体对此次事件的态度与评价，笔者以深圳大学为个案，通过问卷调查的方式来展开研究；同时在此基础上，笔者期望能对中国外交政策的评价机制及其完善做一些思考。

二 调查方法与调查样本

深圳大学管理学院每学期都会开办一定数量的全校性公共选修课，而选择这些课程的学生几乎覆盖了深圳大学所有年级和专业，因此具有很强的代表性。考虑到这一特点，笔者决定从管理学院2010～2011学年第2学期所开的24门全校性公共选修课中抽取5门，并以这些课程的选课学生为调查对象并发放自填式问卷展开调查。问卷由任课老师在课堂上分发并当场回收，以保证问卷回答的质量。根据深圳大学教务处的有关信息，管理学院本学期共开设课程235门，其中24门为全校性公共选修课，占10.21%。分发和回收问卷的基本情况是：调查时间为2011年3月14日，发放问卷450份，回收问卷363份，占80.67%；同时有88名被调查者不知道本次中国政府从利比亚撤离公民行动，鉴于他们对本次行动的评价结果不具有参考意义，因此对这些问卷予以剔除。问卷使用PASW（原SPSS）软件并结合描述统计、推断统计（如t检验等）进行数据的录入、统计与分析。^[3]从有效问卷的性别构成看，男性占59.3%，女性占40.7%；从年级构成看，低年级（大一、大二）占71.8%，高年级（大三、大四）占28.2%；从专业构成看，理工类占56.5%，文科类占43.5%。

被调查的大学生群体对本次中国政府从利比亚撤离公民行动的关注程度普遍较高。共有53.5%的学生对本次行动表示“非常关注”（5.1%）或者“比较关注”（48.4%），另有46.6%的学生对此表示“不太关注”（44.0%）或者“完全不关注”（2.6%）。而从他们了解相关信息的渠道情况来看，如图1所示：

图1 大学生获取中国政府海外撤离公民行动相关信息的渠道^*

图1的数据显示，大学生群体大多利用网站和电视来获取中国政府海外撤离公民行动的相关信息，二者的比例分别为77.20%以及66.40%，报纸、微博紧随其后，分别占40.90%和10.70%。这样的结果也说明大学生了解相关信息的渠道并不局限于传统的电视、报纸等媒体，而是将传统媒体与新媒体（网络、手机等）相结合。

三 对利比亚撤离公民行动的基本态度

经统计，笔者总结出了大学生对本次中国政府海外撤离公民行动的基本态度有如下显著特点：

第一，大学生群体对本次我国政府从利比亚撤侨的行动支持度很高。当被问到“您是否支持本次我国政府从利比亚撤离公民的行动？”时，45.6%表示“非常支持”，47.4%表示“比较支持”，总支持比例高达93.0%；相比之下，对此表示“不太支持”或者“完全不支持”的比例则分别仅有2.6%和0.7%。

第二，大学生群体认为我国政府在本次从利比亚撤离公民的行动中所付出的人力、物力、财力代价是值得的。笔者在相关的问题中列举了部分与本次撤离公民行动有关的统计数据背景材料，由被调查者了解了这些材料后，从“值得”“不值得”和“不清楚”三个选项中选择自己最认同的一项，并写出相关理由。统计后发现有86.0