一 绪论

中韩两国关系已不仅局限于文化上的紧密性、地理上的邻接性和经济上的相互依存，而且在21世纪朝鲜半岛和东亚安全上以及很多领域存在相同的利益，这些促使我们重新认识两国关系的重要性。随着时间发展，两国关系持续提升，从1992年的“友好合作关系”（friendship and cooperative relationship）开始，到1998年“面向21世纪的中韩合作伙伴关系”（collaborative partnership for the 21st century），2003年“全面合作伙伴关系”（comprehensive cooperative partnership），直到2008年对外宣布建立“战略合作伙伴关系”（strategic cooperative partnership），几乎每隔5年就提升一次的中韩关系已经达到了两国关系的最高阶段。

但经过2010年的“天安舰”和“延坪岛”事件，两国关系相对于战略合作伙伴关系，用经济合作伙伴关系来描述更为适合。虽然任何一个双边关系都不可能没有差异，通常都会存在“求同存异”的“异”，但2010年之后的两国关系经历了严重的矛盾。两国不仅在两国间问题的基本认识上，甚至在对问题严重性的认识程度上以及解决问题的手段和方法上都出现了巨大的差异。当前，在两国都已经了解两国关系现状的情况下，不能再搁置不管。在这个问题上，不仅是韩国需要重新认真考虑对中国的关系，中国也需要对与韩国的关系进行深入的思考。中韩战略合作伙伴关系是有名无实了吗？是搁置，还是放弃？如果不能放弃，中韩关系将如何发展？除了对外宣布中韩战略合作伙伴关系之外，要成为真正的伙伴，中国要做什么，怎样做？这里包含的真正困惑和战略是什么？

这次会议是在中韩建交20周年之际举行的具有重大意义的会议，双方能坦诚交换意见非常重要。作为一名韩国学者，笔者希望能对中韩为什么应成为战略合作伙伴以及今后应该如何发展，进行坦率地评价和建言。本文希望超越中韩关系的双边层面，在更大框架内看待中韩关系，并从这个角度阐述韩国对中国是重要国家的三个理由：一是应将韩国看作是中国建立和谐世界的有力助力者；二是韩国可以减淡将中国意图看作是霸权的外部看法；三是韩国可以在美日同盟的攻势中发挥缓冲作用。最后，本文将就中韩两国建立战略合作伙伴关系应进行哪些战略合作提出建议。

二 可以作为中国建立和谐世界亚洲核心轴的韩国

中国于20世纪90年代中期开始正式研究符合本国国际地位的战略。1997年第15次党代会后提出“负责任大国”战略，2003年博鳌论坛上提出“和平崛起”战略，2005年4月亚非首脑会议及9月的联合国60周年首脑会议上，胡锦涛主席提出“建设和谐世界”战略。之后，“建设和谐世界”成为中国对外战略的核心。

中国希望通过概念性的“和”将中国的传统思想和价值观转变成世界普遍的秩序观。和谐社会是和谐世界的基础，和谐世界保障和谐社会。和谐世界既是求同存异的外交理念，也是实践。和谐世界通过经济合作实现共同繁荣，通过多边主义实现共同安全，重视多种文明间的相互包容。^[1]和谐世界依赖经济、贸易、外交、文化等广义的软实力。和谐世界概念随着中国崛起，正在适应环境变化不断深化、发展。

和谐世界按大陆分可以分为和谐美洲、和谐欧洲、和谐大洋洲、和谐非洲、和谐中东等，如果按照中国的“走出去”外交安保战略，亚洲是推进和谐世界大战略中非常重要的战略地区。中国的国内经济发展、维持体制需要稳定的周边安全环境。亚洲是中国立足亚太、面向世界的跳板，是中国政治、军事、经济等全方位利益集中的地区。^[2]中国虽然已经成为世界强国，但还不具备与美国相抗衡的世界性力量，仍是正在采取渐进性、分阶段方式发展壮大的国家。因此，亚洲是中国在中短期内推行本国影响力和经营世界的最适合地区。

中国的“和谐亚洲”大致从三个方面展开。第一，建立富邻的经济合作。对中国而言，在对外贸易和吸引投资中亚洲国家所占比重非常高。中国积极推进与这些国家的双边及多边合作，深化与这些国家的经济关系。第二，建立睦邻的伙伴关系。中国通过与主要国家建立伙伴关系强化双边关系。伙伴关系一般是指与意识形态无关、没有根本利害冲突的关系，以互不敌视为前提的两国拥有共同的利益，并为此有合作的意向，两国为发展相互关系而采取实际措施的关系。从20世纪90年代末开始，中国陆续与印度、韩国等地区主要国家建立了伙伴关系