党的十八大是在全面建成小康社会一个决定性阶段、关键性阶段召开的一次非常重要的会议，虽然它也是每五年一次的例行代表大会，但是这次代表大会确实具有特殊的意义——它是在我们国家面临的具有严峻挑战性的新形势下召开的。这个新形势最显著的标志是什么？就是美国把它的驻军从欧洲移到了亚太并以此作为重点。尽管美国口头上说这“不是针对中国”，也“不认为中国是威胁”，但是全世界都清楚，它就是为了防范中国，因为中国近年发展太快、太强了，美国感觉到是一种潜在的威胁。美国是世界上最有影响力的国家，在这种情况下，它必然会影响我们周边的国家和其他一些国家对中国的态度。

从国内来看，我们处在全面建成小康社会的一个关键时期。这些年来，我们各方面发展得非常快，取得的成就也非常多，但是我们面临的问题也越来越多，积累的矛盾也越来越多，在这种情况下，如何又好又快发展，确实需要我们有新的思路。

这次党的十八大报告实际上就是全面系统地回答了我们应该举什么旗、走什么路、以什么样的精神迈向全面建成小康社会这个目标。其中有一些重要的理论亮点，是我们学习十八大精神应该深入、着重领会的。

最大的理论亮点是关于科学发展观的历史定位。十八大报告中有这样几句话，“科学发展观是我们党把马克思主义同中国实际和时代特征相结合的产物”，这个说法不是新的，以前就有。又讲“科学发展观是马克思主义关于发展的世界观、方法论的集中体现”，这个说法也不是新的，以前也有。但是接下来的几句则是一种新的概括，讲科学发展观“把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平”。这说明，对中国特色社会主义建设规律性的认识是需要有个过程的，而科学发展观的提出使这一认识达到了新水平。然后又讲科学发展观“开辟了当代中国马克思主义发展新境界”，这就把科学发展观放在马克思主义发展的漫长过程中去考察，给予其历史定位。最重要的历史定位是强调把科学发展观“同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想一道”，作为我们党“必须长期坚持的指导思想”。为什么科学发展观的历史定位如此之高？就让我们回顾一下改革开放这些年来我们国家的发展。

毫无疑问，我们的发展中最突出的成就就是创造了经济长期高速增长的奇迹，这是举世公认的，但是我们也为此付出了沉重的代价，如收入分配差距拉大。国际上谈论一个国家收入分配差距，往往要用到一个系数——基尼系数。基尼系数在0.3～0.4是允许的范围，如果超过了0.4，就意味着超过警戒线了。我们的基尼系数是多少？国家统计局近日公布了我国十年来的基尼系数。其中，2012年基尼系数为0.474，自2008年达到0.491的峰值后连续回落。尽管是连续回落，但仍然远远地超过了警戒线，容易引起社会不稳定。事实上也确实是这样，一些地方发生群体性事件，不同阶层的人上访，一些地方干群矛盾突出。虽然具体原因千差万别，但是一个深层次原因就是收入差距拉大了，一些人心里感到不平衡，因此只要是针对政府的事件，这些人可能就要跟着参与，这就是我们改革开放、经济高速发展付出的一个代价。

第二个代价就是城乡差距拉大的问题。1984年，我们的城乡差距比是1.7：1，到2000年，这个差距就扩大到了3.2：1，近几年，即使是十八大的官方数据，也是3：1，这说明经过12年的努力，从总体上看，城乡收入差距没有缩小。城乡收入差距扩大，不仅不利于城乡功能协调发展，而且也不利于经济协调发展。由美国次贷危机引起的经济危机影响如此之大，但是中国所受的冲击却最小，应对得最好，为什么？其中一个重要原因就是中国内需大，中国人多，总的购买力很大。但是我们退一步想，假如占全国人口70%的农民，生活水平长期提高不上去，购买力必然缩小，内需必然缩减，当然不利于我们经济的可持续发展。还有就业压力加大的问题，我们每年都有很多大学毕业生，不仅是本科生，还有硕士生、博士生，感到找工作不是那么容易，甚至一个岗位有上千人去竞争。当然这种矛盾的出现，一方面由于是双向选择，毕业生要找单位，单位要选毕业生，在这个双向选择中价值取向的不同往往使一些人不容易找到单位，并不是他本人不行，而是他要找比较好的单位，要求比较