今天下午要讲的题目叫《提高执政党建设的科学化水平》，可能有许多人看到这个题目不是特别感兴趣，但是这确实是个非常重大的课题。因为我们现在的改革已经进入了深水区。深水区最大的特点就是各种问题错综复杂，深层次的问题逐渐浮出水面。而这些深层次的问题又盘根错节地连在一起，最后连在一个点上，那就是党的问题。所以，党的建设问题成了所有问题的关键和核心。

在许多国际会议上，我可以十分明确地说，国外研究中国问题的学者对中国共产党了解多少？如果不了解中国共产党，那对中国的改革就是雾里看花，隔着玻璃看西洋景，根本搞不懂。如果不了解中国党的问题，就看不出中国将来的走向。这话说得过分吗？我以为一点也不过分。因为中国党的问题搞不清楚，其他问题都搞不清楚。

我们党的改革和创新现在到了什么阶段？在十七届四中全会上，提出了一个非常好的概念，叫做“党的建设科学化”。大家别小看这个概念，这个概念包含的容量，无论是思想容量还是实践容量都非常大。有人说，王教授，私下跟你说，我怎么觉得四中全会也没提出什么新的观点啊？可以这么说，我们党每隔五年就要出台一项专门关于党的建设方面的决定，而每次代表大会也要谈到党的建设问题，如果想在这样不断出台的文件中，突然出来一个文件，上面全都是新概念，这其实是不可能的事。所以，你的想法也可能有点道理。但是，我要说，即使是四中全会通篇报告没有值得我们特别关注的，至少有一个词应该关注，那就是“党的建设科学化”。

什么叫科学化？构成科学，至少要有这样的一些因素，首先要讲规律。科学是研究规律的。那么，党的建设的科学化就意味着我们要从规律的角度去把握党的建设问题。这方面，我们过去是远远不够的。再如，什么叫科学化？科学有系统性，是整体的东西。党的建设科学化就是要把党的建设放在系统的角度，放在整体的角度去加以分析研究，提供解决问题的办法。科学化总得有时代性，得根据时代的发展而发展。什么叫“党的建设的科学化”？党的建设要从时代的角度，与时俱进的重新认识，这是非常高的要求。所以我说，无论是理论含量，还是实践含量，这个提法涉及内容非常广阔、深厚，非常值得我们加以研究。

党的建设不仅是一项工作，也要从规律角度研究

执政党建设要提到科学的角度思考，首先要有针对性。党的建设无论是作为概念，还是作为学科，长期以来实际上并不被人们看作科学。就是我这个研究了20多年党的建设的学者，跟别的学科交流的时候，我有时候也不明白。特别是在5年、在10年以前。可能有人会想，党建有什么好研究的，党建算什么学问，党建不就是些要求吗，不就是一些口号论断吗？“坚持”怎样，“一定”怎样，“不准”怎样，等等。最主要的原因可能是，我们经常把党的建设作为一项工作来研究。比如说，为什么我们要加强思想理论建设，哪个党不需要加强思想理论建设？但我们党可不一样。我们党是马克思主义理论武装的党。马克思主义是科学的理论，不是自己生长出来的，不是外面形成之后再灌输进去的！这样，它的思想理论建设的重要性不就体现出来了吗？我们为什么要强调作风建设？作风不好能长期执政吗？我们党是由无产阶级的先进分子所组成的，我们的党员全都是先进分子，往那里一站，形象不好能行吗？所以，一定要加强作风建设。但是，作为一项研究，绝不能仅仅停留于此。任何研究都有两大方面，一类叫作工作研究，也叫事务性研究。还有规律性的研究，叫作基本理论研究。这两者大不一样，有的时候甚至根本不搭界。

党的建设可以当作一项工作，但更要当作一种不以人的意志转移的客观现象。全世界都普遍存在政党，都有政党政治。政党活动到底有什么规律？遵循这些规律会怎么样，不遵循这些规律又会怎么样？这些问题必须解决。非常遗憾的是，我们过去对党的建设的研究仅仅是停留在工作层面的研究。而且，把工作性的研究等同于规律性的研究。结果是，我们党的建设长期停留在经验的范畴。但这是什么时候的经验？是革命战争时期的经验，搞计划经济时期的经验。到了市场经济时期，还能这么用吗？已经不行了。所以，我们在党的建设方面碰到一系列的问题。这些问题固然有各种各样的原因，但是非常重要