一 西部地区金融服务业发展现状

本部分所界定的“西部地区”概念，是按照在西部大开发中，我国对西部地区的界定，即其范围共包括陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、四川省、重庆市、云南省、贵州省、西藏自治区、内蒙古自治区、广西壮族自治区12个省（区、市），其中含5个自治区、1个直辖市。面积共685万平方公里，约占全国的71.4%；2002年末人口3.67亿人，占全国的25%；约占国内生产总值的15%。关于金融业的界定，本部分参照《国民经济行业分类GB/T 4754-2002》中对金融业的界定，即包含银行业（中央银行、商业银行和其他银行）、证券业（证券市场管理、证券经纪与交易、证券投资、证券分析与咨询）、保险业（含人寿保险、非人寿保险、保险辅助活动）和其他金融活动类（含金融信托与管理、金融租赁、财务公司、邮政储蓄、典当和其他未明金融活动）。为此，本部分将按照以上两项界定，对西部地区的金融服务业发展现状进行分析。

（一）金融机构存贷款规模情况

作为评价一个地区金融规模的重要指标——金融机构存贷款规模反映着一个区域某一时点上整体的资金供应和运用情况，部分表征着该区域金融体量的大小。而在西部地区，这一指标一直呈增长态势，截至2011年底，各省份的金融机构本外币存贷款均呈正增长。但也应看到，尽管12省（区、市）均被划在我国西部，但各省份间的经济发展水平特别是金融发展水平有显著差异，在存款方面，存款规模最大的陕西省为19348.66亿元，最小的西藏自治区仅为1662.5亿元，前者为后者的11倍；而贷款方面，规模最大的重庆市为13001.39亿元，最小的西藏自治区为409.05亿元，前者为后者的31倍。可见，西部12省（区、市）间的金融资金量规模相差极大。而在整体存贷比指标方面〔笔者通过这一指标以显示该省（区、市）的资金净流入与流出情况〕，宁夏回族自治区、重庆市和内蒙古自治区分列前三位，分别为99.61%、82.12%和80.87%，均在80%以上，另青海省、云南省、贵州省和广西壮族自治区也在75%以上，超过中国银监会对单一金融机构存贷比75%的要求，显示为资金净流入省（区、市），而另外5省（区、市）则均在75%存贷比要求以下。可见，西部地区12省（区、市）半数以上为资金净流入省（区、市），显示了在西部整体经济金融发展不平衡的情况下，受国家经济支持，各地投资资金已逐渐开始流向西部。

（二）银行业发展情况

我国金融改革经过30余年的发展，各类金融机构发展日趋完善，西部地区的金融机构设置也日趋健全。银行类金融机构中，四大国有商业银行在西部地区基本实现了全面布局，大部分股份制银行也已在西部省份布设了网点，而西部省份自身的城商行、农商行也发展迅速，原有的农村信用体系也日趋壮大。证券类金融机构方面，西部各省份在引入其他地区证券机构的同时，均发展了本省份的证券机构，以推动自身证券业的发展。保险类机构发展也基本引入了国内主要的保险公司。其他金融机构类，根据各省份情况的不同，出现了差异性的金融发展状况。

表1 西部12省（区、市）金融机构本外币各项存贷款情况

在银行类金融机构方面，截至2011年底，中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行和中国银行四大国有商业银行均以省分行形式在西部地区12省（区、市）设置了分行。

在股份制银行方面，交通银行于2011年作为战略投资者身份筹备发起设立了西藏银行，从而在西部12省（区、市）均设立了分行；招商银行在陕西省、甘肃省、四川省、重庆市、内蒙古自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区和新疆维吾尔自治区8省（区、市）设置了分行；浦发银行在陕西省、甘肃省、四川省、重庆市、云南省、贵州省、内蒙古自治区、广西壮族自治区和新疆维吾尔自治区9省（区、市）设置了分行；中国民生银行、兴业银行、华夏银行、光大银行在陕西省、四川省、重庆市、云南省、内蒙古自治区、广西壮族自治区和新疆维吾尔自治区7省（区、市）均设置了分支机构；中信银行在陕西省、四川省、重庆市、云南省和广西壮族自治区5省（区）均设置了分支机构；恒丰银行在陕西省、四川省、重庆市和云南省4省（市）设置了分行；浙商银行在陕西省、甘肃省、四川省和重庆市4省（市）设置了分支机构；平安银行（原深发展银行）在四川省、