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    西部地区房地产业发展现状、问题与战略措施

    作者:刘彦平 出版时间:2013年08月
    摘要:

    自实施西部大开发战略以来,西部地区经济发展实现了高于全国平均水平的快速增长,城镇化快速推进,房地产业也取得了长足的进展。但西部各省区房地产市场也面临着地区发展不平衡、投资来源紧张、房价上涨过快、保障性住房供给不足、行业竞争力有待提升等问题。西部地区正迎来新型城镇化、工业化特别是产业转移等叠加机遇,对房地产业发展利好,总体上供给和需求将保持平稳增长态势,但不能排除局部地区出现市场波动乃至房地产泡沫破裂的可能性。为促进西部地区房地产健康发展,应加强规划引导和市场监管,加大房地产金融改革和创新力度,改进住房保障体系,提升房地产企业的竞争力。

    一 西部房地产业发展的现状

    (一)房地产业及影响因素考察

    1.房地产投资持续旺盛

    2006~2011年,西部GDP的增长速度高于全国平均水平3个百分点,年均增长率达20%。同期固定资产投资和房地产投资增速更超过GDP的增长率,显示了西部大开发的投入力度。相对而言,西部地区的经济基础较为薄弱,城市化率相对较低。房地产投资总量占比也不及我国中部与东部地区。然而,西部地区的房地产投资增长却有可观的表现。从2006年的3488.59亿元上升到2011年的12876.81亿元,年均增长30%。得益于西部大开发战略的持续推进以及西部地区突出能源、资源的经济结构特色和相应周期,即使在2008年金融危机期间,西部房地产开发投资增速也并未受到明显的影响,房地产投资占固定资产投资的比重仅2008年和2009年有些微回落,分别为16.8%和14.5%,但从2010年起,这一比重又开始恢复增长(见表1)。

    表1 2006~2011年西部房地产投资、GDP与固定资产投资

    具体来看,2006~2011年,西部12个省、市、自治区中房地产投资增长率有10个快于全国同期的年均增长率。其中,内蒙古、贵州、青海、宁夏、新疆、广西、云南、甘肃8个省区表现最为突出,年均增长率都在30%以上,房地产投资空前活跃(见表2)。

    2.住宅及办公成投资重心

    从西部地区的房地产投资结构来看,2006~2011年,住宅房地产开发投资的占比最高,投资增速也比较快,年均增长率达到30.37%。别墅高档公寓、办公楼房地产开发投资的相对比例较低,但增长也比较快。特别是办公楼投资在六大类房地产投资结构中的年平均增长率高达34.5%,表明过去5年西部地区的经济与商务活动快速升温,同时也间接显示出投资吸引力的走强。经济适用房占比较低,同时在过去5年期间增速也最慢,年均增长率仅为5.29%。这说明西部地区在经济快速发展的同时,在住房保障建设方面尚需加大力度(见表3)。

    表2 2006~2011年全国及西部12省份房地产开发投资状况

    表3 2006~2011年西部地区房地产开发投资额构成

    3.行业规模不断扩大

    近年来,西部房地产规模呈快速扩张之势。部分省市区如内蒙古、云南、广西等房地产业规模扩张迅猛,但西部地区房地产业的整体发展规模与东部和中部地区尚有差距。以房地产企业平均从业人数为例,2006~2011年西部12省份的总数分别为388019人、432997人、528394人、488745人、544620人和480709人,年均增幅为4.4%,低于全国7.1%的年均增幅。其间,除2009年人数略降以外,总体保持较快增长势头。其中,内蒙古的年均增速最快,达18.6%,广西、四川、云南、陕西、宁夏等年均增速也远超全国水平。新疆、重庆、贵州、西藏、甘肃、青海等地的行业规模增长却不是很理想。然而总体来看,伴随西部地区房地产业的规模扩张,房地产业发挥着越来越大的就业吸纳功能(见表4)。

    表4 2006~2011年西部地区房地产行业就业情况

    (二)房地产业供给及影响因素考察

    1.土地购置恢复增长、土地开发大幅下降

    2006~2011年,西部地区的土地购置面积年均达到9703亿平方米左右,总体上呈增长趋势,但2008年和2009年出现较大的负增长。与全国情形类似,在2006年和2007年的激增后,西部的土地开发速度开始逐年走低,房地产开发企业完成开发土地面积由2006年的5148.95万平方米降低到2010年的4510.2万平方米,2010年降幅高达21%左右(见表5)。

    表5 2006~2011年西部地区土地购置、开发情况

    2.新开工面积高速增长、竣工面积增长平缓

    2006~2011年西部房地产新开工面积急速增长,2010年商品房新开工面积为4.1亿平方米,相对于2009年的2.8亿平方米激增44.91%,高于全国平均水平近4个百分点。房地产竣工面积的增长则相对平缓,除2010年出现负增长外,其余年份均保持相对平缓的增长态势。2011年商品房竣工面积为1.66亿平方米,年增长18.07%(见表6)。

    表6 2006~2011年西部地区商品房新开工、竣工面积

    2006~2011年,西部地区房地产的新开工和竣工面积普遍实现增长,但表现并不均衡。以商品房新开工情况为例,西北各省区的新开工面积增长较快,年均增幅都在20%以上,高于全国年均增幅。间接表明西北地区城市化和经济增长的巨大潜力开始释放。西南地区诸省区的新开工增长参差不齐,西藏、四川、贵州和广西的新开工面积平均增幅低于全国水平,但云南和重庆的增幅较大。特别是云南省,五年平均增长高达31.35%,为西部的最大增速(见表7)。