一 我国区域旅游业发展现状

（一）新时期我国旅游业发展的总体情况

“十二五”时期伊始，中国旅游业发展便面临着严峻的经济形势考验：欧美债务危机阴云笼罩，国际经济二次探底风险加剧，国内经济增速也有所放缓，但支撑旅游业发展的积极因素也不少。首先，国内宏观经济保持了较为平稳的发展态势，城乡居民人均收入稳定增长和节假日制度所带来的休闲时间的增多，保证了旅游业发展所必需的和谐环境及客流量。其次，行业内及跨行业的政策和法规的相继出台，形成多方共同推动的旅游业发展格局。2011年，旅游日获批、国土部20项政策支持海南国际旅游岛建设、多省高调重启国民休闲计划将带薪休假落实纳入考核、《中国旅游“十二五”发展规划纲要》和《关于进一步加快发展旅游业促进社会主义文化大发展大繁荣的指导意见》的发布以及《国民旅游休闲纲要（征求意见稿）》的完成，将对我国旅游业的继续繁荣、发展提供强有力的政策支撑。《绿色旅游饭店》标准发布、非物质文化遗产法开始施行、新版《旅行社服务质量赔偿标准》颁布实施以及《中国旅游法》的正在起草将会使得旅游法规体系日趋完善，有助于旅游市场秩序的规范运行。另外，交通基础设施的建设和完善，尤其是高铁建设，拉近了旅游距离，有助于增强旅游者出游动力。

受益于诸多利好因素，新时期的中国旅游业景气度持续向上。数据显示，2011年全年我国旅游业总收入为2.24万亿元，同比增长18%。旅游市场保持“两高一平”的基本格局，国内旅游保持快速增长态势，全年国内旅游人数26.4亿人次，增长13.2%；国内旅游收入约1.93万亿元，同比增长23.6%。入境旅游受国际经济低迷影响而增长略显乏力，全年入境过夜旅游人数5758万人次，增长3.44%；旅游外汇收入累计达484.64亿美元，同比增长5.78%。出境旅游市场受蓬勃增长的出游需求推动则呈现快速增长趋势，2011年中国出境旅游人数7025万人次，增长22.42%，出境旅游花费690亿美元，同比增长25%。

从区域来看，2011年中国大陆东、中、西及东北四大地区的旅游业各项指标均显著提升，并展现了以下一系列特征：东中部地区发展较快，西北部旅游业也正在加快发展，旅游业已经成为带动地区经济发展的动力产业，并逐渐成为调节区域经济平衡的重要产业；但区域旅游业依然呈现以东部为主导的非均衡发展格局，地区间旅游业发展水平极不均衡，西部旅游业的潜力尚未充分释放，成为制约旅游业总体发展水平提高的主要因素。

（二）区域旅游业发展的基本情况

1.东中部地区发展较快

东部地区是我国传统的旅游业发达地区，各方面发展条件较好，发展速度一直保持较高水平，始终处于区域主导地位。根据旅游经济相对发展率^[1]的计算结果来看，2001～2011年，东部地区旅游经济相对发展率虽然由于高基数的影响，发展速度呈现平缓下行的态势，从2001年的1.84下滑至2005年的1.15，到2011年则下滑至1.01，但除了特殊年份2008年之外，一直高于1。此外，对比区域内10个省市2000～2005年和2006～2011年的旅游经济相对发展率，东部区域的北京、上海、天津、江苏和浙江的人均旅游收入相对发展率始终居于全国前列，人均旅游收入的增长量远大于全国人均旅游收入的增长量，但这些省市以及福建省在2006～2011年时段中出现相对发展率减小的现象。因此，东部地区的旅游业发展速度总体水平依然较高，但增长有所放缓。

2011年东部地区旅游业各项总量指标表现良好，且占比显著高于其他三个地区，主导地位得到进一步强化。2011年数据显示，东部地区实现旅游总收入29283.18亿元，同比增长20.4%。其中，国内旅游收入为21619.62亿元，同比增长0.22%；旅游外汇收入为440.34亿美元，同比增长10.91%。从接待游客数量来看，2011年东部地区接待国内游客数量为22.8亿人次，同比增长4.78%，接待入境游客7279.48万人次，同比增长8.32%。从区域内10个省市的旅游业发展情况来看，2011年东部地区所有的省市的旅游总收入均实现了正增长。除了上海、江苏和浙江受“后世博效应”影响而增速放缓之外，其他省市的旅游总收入同比增速均较2010年有不同程度的提高。其中，天津、河北、浙江、山东、广东和海南的同比增速均在20%之上，河北省更是高达33.52%；北京、上海、江苏和福建省的同比增速相对较低，上海增速低至7.27%。

中部地区在我国旅游业发展中的地位