一 西部地区旅游业发展现状

（一）旅游业发展迅速

2000年初，作为国家区域总体战略的第一步，西部大开发战略开始启动。经过十几年的发展，西部地区^[1]国民经济增长速度快，且持续时间长，经济总量和人均水平都实现了跨越式发展，产业结构也日趋合理。

西部地区各省区市也据此制定了相应的旅游业发展规划，旅游业得以迅速发展。在入境市场方面，西部地区在宣传、开发、拓展市场方面采取了一系列联合促销的方式，使得欧洲、北美、日韩和东南亚以及港澳台地区的游客大幅增长。除2003年由于“非典”而导致我国入境旅游市场受到严重冲击以外，西部地区的入境旅游人次和国际旅游外汇收入均稳中有升，而旅游外汇收入基本上实现了两位数的增长率（见表1）。2010年，西部地区的入境旅游人数达到了1708万人次，比2009年增长了26%，旅游外汇收入为52.65亿美元，同比增长21.6%。在国内旅游方面，除2003年外，西部地区的国内游客人数保持逐年递增，其增长速度与全国平均水平基本持平。至2010年，西部地区的国内旅游人次和国内旅游收入分别为11.3亿人次和7925.4亿元，同比增长分别为23.3%和29.4%，而旅游总收入为8281.8亿元，比2009年增长了29%（见表1）。

表1 2000～2010年西部地区入境旅游人数、旅游外汇收入、旅游总收入一览

（二）对地区经济带动作用增强

西部大开发战略实施的十几年间，西部地区国民生产总值逐年递增，旅游收入占GDP的比例稳定在5.3%～9.53%，占第三产业总收入的比重（“非典”期间除外）保持在16.89%～25.35%（见表2）。西部地区第一产业和第二产业产值占GDP的比重仍然较高，这与西部地区的资源禀赋状况、产业布局和发展的侧重点有关，但旅游业已经发展成为西部地区第三产业的支柱。

表2 2000～2007年西部地区旅游收入与GDP、第三产业产值的关系

（三）成为西部地区各省的竞争优势产业

旅游业是西部地区的综合优势产业，从西部12个省份的经济发展规划来看，各省份基本上都不约而同地把旅游业列为优势产业，四川、云南、西藏、陕西更是明确了旅游业的支柱产业地位（见表3）。西部地区独特的自然环境、古老神秘的文化遗址，风格迥异的民族风情，符合世界旅游求新、求异的需求趋势，具有很强的吸引力和国际竞争力。同时由于劳动力资源丰富，价格低廉，因此，与其他产业相比，西部地区的旅游业在国际市场上发展潜力巨大，已粗具产业竞争优势。

表3 西部地区各省市优势产业与支柱产业

二 西部旅游业发展面临的问题

（一）总体发展水平偏低

我国旅游生产力布局集中于东部沿海地区。东部地区经济、交通较为发达，原有基础较好，是我国旅游创汇和国际旅游接待的主要基地，国内旅游的主要目的地，也是国内游和出境游的主要客源地。东部地区旅游产品结构较为完善，观光、度假、商务旅游同步增长，产业结构较为合理。而西部地区旅游产品以观光型产品为主，旅游产业要素处于全面建设过程中，交通、通信等基础设施的落后状况仍限制着旅游业的发展，因此，尽管西部地区旅游资源丰富，近年来旅游业发展也保持了较高的增长速度，但由于基础薄弱，在产品结构、产品质量、资源开发、市场结构等方面，仍与东部地区存在着较大的差异。

改革开放以来，东部地区经济发展迅猛，西部地区的人才、资金等要素不断向东部聚集，导致东、西部地区之间的经济发展差异状况加剧，而两地区之间在旅游业发展战略和投入方面的差距也不断增大：受“先国际、后国内”旅游发展战略的影响，东部地区因区位、交通和基础条件之便，与国外的经济文化联系日趋紧密，旅游业发展的速度与规模也进一步扩大；而西部地区由于各项投资不足、交通不便、接待设施不完善、旅游开发经营观念落后和外界对西部旅游了解较少等原因，拉大了与东部地区旅游业发展的差距。

就国内旅游收入而言，图1显示了2000～2010年我国三大地带的国内旅游收入状况，可以看出三大地带之间的国内旅游收入差异比较显著，东部地区的旅游收入最高并远远高于其他两个区域，中部地区其次，西部地区最少。

图1 2000～2010年三大区域国内旅游收入

就国际入境旅游而言，2000年东、西部地区的国际外汇旅游收入分别为118.06亿美元和12.78亿美元；到2010年，两地区的国际外汇旅游收入分别为419.67亿美元和44.59亿美元。西部地区的国际外汇旅