国家统计局公布的上半年主要统计数据显示，到第二季度末，我国经济增长速度继续呈现放缓态势，已经由第一季度的8.1%降至第二季度的7.6%。上半年居民消费价格指数已经降至3.3%，6月份同比则降至2.2%，基本达到了物价调控的预期目标，显现了自2010年开始实施的宏观调控政策效果。1～6月，全社会固定资产投资同比增长20.4%，比1～5月有所回升，虽然第2季度比第1季度有所降低，但仍从一个侧面表明进入2012年以来实施的结构性预调微调政策也已初见成效。尽管目前不少企业特别是中小微企业生产经营仍面临众多困难，但一些预调微调政策力度的加大，特别是各部委落实鼓励民间投资“新36条”实施细则的出台和实施，对进一步激活全社会投资、有效促进就业和稳定经济增长等将产生积极作用。

一

当前，我国宏观经济运行既面临着一些有利条件，也面临着不少值得重视的问题。主要表现在，总量下降趋势仍然存在，结构矛盾更为突出。如何看待和解决好这些问题，值得深入探讨和研究。

第一，通货膨胀趋势得到扭转，但又临通货紧缩风险。虽然上半年CPI为3.3%，回落至适度区间，但第2季度与上年同期相比，进一步下降态势明显，特别是6月份同比仅为2.2%，已经明显低于适度通货膨胀率合理区间的下限。从环比角度看，2月份以来基本呈现连续负增长趋势。如果从全国工业生产者出厂价格和工业生产者购进价格角度看，6月份环比分别降至-0.8%和-0.7%，同比更是分别降至-2.5%和-2.1%。CPI所表明的是最终价格变动趋势，PPI表明的则是中间价格的变动趋势，PPI超前持续下降甚至负增长，最终必然表现为CPI持续下降和负增长。这在一定程度上表明，当前我国宏观经济运行出现了潜在通货紧缩倾向，若不及时做出进一步政策调整，潜在通缩有可能演变成现实的通货紧缩。

第二，全社会固定资产投资增长率仍处低位。上半年全社会固定资产投资同比增长20.4%，比上年同期回落5.2个百分点，虽然5月份回落速度放缓，并于6月份有所回升，但在一定程度上仍说明投资增长的动力较弱。目前，需要引起重视的是结构问题，主要是全社会固定资产投资中基础设施类投资增速回落幅度较大。其中，交通运输、仓储和邮政业投资增速回落1.4个百分点，导致全社会固定资产投资增速下降1.3个百分点；住宅投资额增速回落21.3个百分点，导致全社会固定资产投资增速下降0.89个百分点。这也使得建材和机械类等下游相关企业的投资出现明显下降，对投资稳定增长产生影响。

第三，对外贸易增长仍然乏力。上半年我国进出口总值同比增长8.0%，其中出口增长9.2%，进口增长6.7%，贸易顺差扩大了53.4%。第2季度进出口增长虽然有所回升，其中6月份同比增长9.0%，但对外贸易疲软倾向未变，进出口增幅仍处于低增长状态。除此以外，当前我国外贸存在的另一个突出问题是，一般贸易和民营企业进出口相对平稳，但加工贸易和外商投资企业进出口增速明显下降；对新兴市场国家双边贸易增速相对平稳，对欧盟、日本等传统贸易国的双边贸易增速明显下降。由于我国对欧盟、日本等发达国家的出口比重高达42.1%，必然对我国进出口增长产生较为明显的影响。

第四，企业盈利和融资能力继续呈现下降态势，部分地区企业信用违约风险有所增加。2012年1～6月份，全国规模以上工业企业实现利润23117亿元，同比下降2.2%，远低于上年同期同比增长28.7%的水平。虽然6月份全社会信贷规模净增9198亿元，但信贷资金的主要流向是地方政府融资平台和后续完成政府重大投资项目，中小微企业融资便利和实现问题尚未得到根本解决。6月份和7月份两次降息，具有一定的信贷扩张效应，但由于近年来通过信托机制实现的企业融资所占比重较大，融资成本较高，加上前期紧缩效应的影响，大量企业生产经营仍面临不少困难。

二

前不久召开的国务院常务会议强调，要继续认真贯彻稳中求进的工作总基调，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者的关系，同时做出了把稳增长放在更加重要位置的战略部署。最近，刚刚召开的中央政治局会议也提出，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持稳中求进的工作总基调，把稳增长放在更加重要的位置。鉴于当前我国宏观经济运行中存在的结构性矛盾突出、潜在通货紧缩倾向明显、物价和经济增长下行压力较大的现